红网时刻新闻通讯员 雷海娟 郴州报道
“建议持续开展城区污水管网溯源排查整治,全面摸清城区雨污分流管网、污水提升泵站、检查井等设施错接、混接、漏接、堵塞、破损等情况,从源头找准影响污水收集处理效能的问题和短板。”近日,在临武县第十八届人大常委会第三十次会议上,临武县人大常委会组成人员对生态环保工作审议发言掷地有声。自2022年以来,临武县十八届人大常委会持续强化生态环境监督,以“精准把脉、靶向施策”的工作模式,奏响生态环境保护的监督强音。
临武县人大常委会组织四级人大代表开展饮用水水源地保护工作专题视察。
精准监督“小切口”,深挖环保顽疾根源
从2022年起,临武县十八届人大常委会将听取政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告作为法定“必答题”,每年4月“定期开考”,督促政府交出上年度生态环境保护和生态文明建设的“成绩单”。
面对环保问题涉及面广、专业性强、情况复杂的难题,临武县人大常委会创新工作思路,摒弃“撒胡椒面”式的调研方式,转而采用“精准聚焦”策略,坚持“生态环保的难点在哪里、群众关注的热点在哪里,人大监督的重点就跟进到哪里。”的原则,每年紧盯环境保护法律法规实施中存在的薄弱环节和不足之处,选取三到四个重点领域开展深度调研,通过实地走访、专家论证、群众座谈等形式,深挖问题根源,提出切实可行的意见建议,最大限度支持促进政府落责任、补短板、强弱项,确保环境保护法律法规在临武县得到有效贯彻实施。
“我县部分企业对环境保护重视不够,企业主体责任落实不到位,环保投入不足,环境治理明显滞后于经济发展。”2023年,来自南方矿业有限公司的临武县人大常委会委员、县人大环资委委员谭志超在审议环境状况和环境保护目标完成情况报告时,直面指出矿山生态修复方面的问题症结。当年,临武县人大常委会调研组深入多个矿区,与企业负责人、技术人员、周边群众面对面交流,掌握第一手资料,最终形成的审议意见推动了一系列整改措施落地见效。截至目前,临武县矿山生态环境显著改善,全县生产矿山已全部建成绿色矿山,其中国家级绿色矿山2家、省级绿色矿山8家。
闭环监督“回头看”,长效守护绿水青山
每年县人大常委会听取审议政府关于环境状况和环境保护目标完成情况报告后形成审议意见,向县人民政府进行交办,并跟踪督促有关部门认真对照、逐条研究落实。按照惯例,审议意见研究处理情况一般以书面报告为主。从2023年开始,监督机制进一步升级,上年度审议意见研究处理情况被纳入年度环境状况和环境保护目标完成情况报告内容,报告形式由书面报告升级为会议口头报告,形成“报告—审议—整改—再报告”的闭环监督链条,让环保监督不再是“一阵风”,而是持续发力的“持久战”。从近三年执行效果来看,县人大常委会每年交办的审议意见基本能够得到贯彻落实或持续推进,问题清单中所列问题基本能够得到有效解决或取得阶段性成效。
督促完成中省环保督察反馈问题整改任务是每年听取县人民政府报告上年度审议意见研究处理情况的一项重要内容。为了全面真实了解整改情况,每年县人大常委会都会组织市、县人大代表赴整改现场实地调研检查问题整改情况,督促对群众不满意、整改不到位的问题一律进行“返工”“补课”。通过连续四年跟踪督办,临武县突出环境问题整改实现突破,历年来中省环保督察及长江经济带警示片反馈问题整改销号率由60%提升至83.9%,2024年需完成整改销号的29个问题全部完成。
寓支持于监督中,共答生态治理难题
人大要做好监督工作,要用支持的思维考虑监督、从支持的角度开展监督、以支持的方式实施监督。每年对环保工作的监督,临武县人大常委会既指出问题,又提供解决方案。
打好碧水保卫战,是污染防治攻坚战的硬仗。临武县人大常委会高度重视水污染防治工作,创新运用人大监督新方式,打好监督“组合拳”。2022年围绕农村污水处理设施建设运行情况开展专题视察,2023年将“关于加强甘溪河流域重金属污染溯源调查的建议”列为当年重点督办建议,2024年围绕饮用水水源地保护首次开展专题询问等等,逐年对群众身边的水污染问题进行“把脉问诊”,推动了中央和省、市、县委决策部署落实,促进了水污染防治法的有效实施。
重金属污染造成的流域水质不达标问题,一直是临武环境治理工作的重症顽疾。“实现2022年消劣、2023年达Ⅳ类、2025年达Ⅲ类的水质目标”是临武县人大常委会审议2022年环保工作报告时给政府定的十四五期间重金属水污染治理目标。当时看来,是不可能完成的任务。
如何做好这道事关临武绿色发展的关键命题,临武县人大常委会出题的同时,也给出了解决方案:“建议开展甘溪河流域重金属污染溯源调查,摸清污染风险底数,为下一步全面科学治理、精准施策提供可靠依据。”“建议加大争资立项,精心包装申报一批科技含量高、支持力度大、治理效果可持续的重点流域水污染治理项目”“各有关部门要通力协作,落实项目实施过程中资金、用地、施工环境等要素保障,尽早发挥项目效益。”
在多方努力下,2022年甘溪河马家坪电站大坝断面水质历史性消除劣V类,当年全县水质改善率排名全市第一,目前马家坪电站断面总体水质稳定在Ⅳ类。
“我们的目标是在本届任期内,实现对全县重点生态环境问题交办和跟踪监督全覆盖。”临武县人大常委会主任谭晓亮表示,通过逐年聚焦不同领域,临武县人大常委会将以“钉钉子”精神,一锤接着一锤敲,逐步攻克生态环境治理的难点堵点,推动全县生态环境质量稳步提升,用实际行动诠释守护绿水青山的责任担当,为建设生态宜居临武注入强劲的法治动力。
来源:红网时刻
作者:雷海娟
编辑:沈馨
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