编者按：2023年以来，郴州市国家可持续发展议程创新示范区（以下简称示范区）持续围绕“水资源可持续利用与绿色发展”主题，紧扣“135”（即紧盯一个目标，把握三个关键，做好五篇文章）新三年行动计划总体布局，全面系统推进示范区建设，如今郴州这五篇文章交出怎样的答卷？在示范区“五月宣传月”之际，聚焦《“五链”融合促转型》篇章，红网时刻新闻推出系列报道。

红网时刻新闻记者 胡用梅 郴州报道

国家可持续发展议程创新示范区建设，离不开金融“活水”的支撑。金融如同经济血脉，为示范区产业升级、项目建设、创新发展等注入源源不断的动力，是示范区实现高质量发展的关键引擎。

郴州获批“国家可持续发展议程创新示范区”以来，全市金融机构强化协同，充分发挥资源禀赋与专业优势，以创新金融工具打通“两山”转化通道，构建支撑示范区高质量发展的金融服务生态圈，让“水资源可持续利用与绿色发展”的蓝图加速落地。

水权破冰：小支点撬动生态大价值

在苏仙区良田镇菜花河畔，一座小型水电站今年3月完成设备智能化升级。站长陈刚通过手机即可远程操作水电站系统，“非常感谢这笔‘取水贷’，现在电站效能大大提升，工作更省力，今年还计划改造压力管道。”

作为全国小水电大市，郴州1134座小水电站数量占全省四分之一，但“小散弱”的问题制约着绿色升级。人民银行郴州市分行敏锐捕捉到水权价值，联合水利部门在全省率先推出《取水权抵质押贷款操作指引》，将“水流”转化为可抵押资产。自2024年6月试点以来，5010万元“取水权贷”如源头活水，润泽了10余家水利企业，推动老旧电站引入智能监控系统，年增清洁电能超千万度。

水权金融的创新不止于发电领域。针对污水处理相关企业设备更新、工艺升级等绿色转型融资需求，人民银行郴州市分行创新推出“排污权质押贷款”“排污贷”等信贷产品，盘活企业“排污权”价值。

湖南锐驰环保科技有限公司。

2024年7月，湖南锐驰环保科技有限公司正为采购原材料资金犯愁时，邮储银行郴州市分行用企业的排污权做质押，及时发放绿色贷款1000万元，解了企业的燃眉之急。“没想到排污权还能做质押贷款，真是解决了我们企业生产备货资金的大难题！”湖南锐驰环保科技负责人说。

“我们通过构建绿色金融政策框架、创新绿色金融产品、完善绿色金融基础设施，形成了政府引导、市场运作、社会参与的绿色金融发展格局。”中国人民银行郴州市分行相关负责人表示。

系统性的金融创新为郴州绿色转型提供了强有力的制度保障和资金支持。2024年，郴州绿色贷款余额达654.85亿元，同比增长29.72%，创历史新高。

山水生金：绿色资源链动产业新价值

郴州丰富的文旅产业获得金融精准滴灌。人民银行郴州市分行引导辖内银行机构持续强化文旅项目对接，针对文旅产业相关市场主体的融资难题，人民银行郴州市分行引导辖内银行机构“一户一策”为重点景区项目提质改造提供融资方案，并探索开展“旅游景区经营权”“门票收费权”“景区专利权”等权益质押融资模式，有效盘活生态文旅产业价值，截至2024年末，已累计为莽山、仰天湖等16个景区项目提供贷款25.9亿元，助力构建“吃住行游购娱”全产业链生态圈，为文旅产业发展提供有力金融支持。

农发行郴州市分行支持桂东县国家储备林建设项目。

金融“点金术”同样激活农业“绿色基因”。在临武县贝溪村，香芋种植户罗老板通过手机申请的30万元“香芋产业贷”实时到账：“以前愁周转，现在随借随还，我的香芋基地滴管灌溉系统说装就装。”邮储银行创新推出的“一县一品”模式，让资兴东江鱼、永兴冰糖橙等生态农业品牌串珠成链，截至2024年末，郴州市生态农业绿色贷款余额26.94亿元、同比增长37.19%。

临武香芋丰收。

在万华生态产业园，中信银行1.87亿元贷款助力其建成全省最大农林废弃物循环利用基地，秸秆和木材余料经过18道工序变成环保板材，“每加工1吨秸秆可减少0.8吨碳排放，相当于种植45棵冷杉”，企业负责人算的“生态账”折射企业发展新路径。数据显示，全市制造业绿色贷款同比增长34.59%，130余家锻铸造企业通过“湘铸贷”实现低碳转型，嘉禾锻铸造产业集群年产值突破200亿元。

机制创新：构建绿色金融新图景

《郴州市建设国家可持续发展议程创新示范区新三年行动计划（2023-2025年）》《关于深化拓展“四水联动”“八水共治”的郴州“水立方”模式的实施方案》等文件的出台，明确郴州市“水资源可持续利用与绿色发展”的改革目标，在水生态改善与环境保护、发展壮大水产业、水资源节约利用、服务乡村振兴等方面细化重点任务，开展以“水”为“媒”的融资改革试点，助力盘活生态资产权益。

农发行支持汝城县二水厂及管网配套工程项目。

在协调机制上，人民银行郴州市分行探索开展生态产品价值实现机制试点，推动建立由郴州市14个成员责任单位参与的“郴州市探索生态产品价值实现机制工作专班”，按月调度生态产品价值实现机制的重大事项，协调解决改革推进中的重大难题。

在风险补偿上，按照《湖南省环境权益抵质押融资试点工作方案》，发挥好省财政配套安排1000万元设立的环境权益抵质押融资风险补偿基金撬动作用，推动银行机构积极开展环境权益抵质押融资试点。

在项目推送上，联合郴州市水利局建立水利项目清单推介机制，及时向辖内银行机构推送有融资需求的水利项目清单，推动银行机构积极对接，当前已推送2批49个郴州市小型水利项目，融资需求达1.71亿元。

暮色下，东江湖畔的灯光次第亮起，倒映在水面的城市轮廓与星空交相辉映。当金融“活水”与绿水青山深度融合，水权、排污权、景区经营权等成为融资“密钥”，绿色金融赋能可持续发展，成为中国治水兴水的又一生动实践。