编者按：日前，湖南省政府办公厅发布通报，对2024年度大抓落实成效明显地区予以表扬激励，目前已公示的18项，郴州获得11项次，位列全省第二。为展示郴州大抓落实的亮点做法和取得成果，激励全市上下继续奋进，即日起，红网郴州站聚焦获激励通报的工作项目，推出《“郴”风破浪 勇往直前》专题报道。

红网时刻新闻记者 胡用梅 郴州报道

“两重”建设是推进中国式现代化的重要保障。“两重”，是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。2024年，党中央作出支持“两重”建设的决策部署。

同年9月，湖南在全省深入开展“两重”“两新”送解优专项行动，通过送政策、解难题、优服务，推动全省稳投资、稳预期、稳增长。

为了推动“两重”建设落地见效，郴州市发改委坚持优化投资结构、提高投资质量效益并重，坚定不移地扩投资、抓项目、促争资，推动投资成为推动全市经济高质量发展的主要支撑力量。前不久，郴州市“两重”工作喜获2024年省政府大抓落实工作激励表扬。

此前，郴州市连续8年获得省政府关于投资工作方面大抓落实督查激励。2024年，郴州市民间投资典型经验在全国会议上推介。

“两重”建设涉及资金规模大、覆盖面广、综合性强，是一项复杂的系统性工程。位于湘南之南的郴州，是如何推进“两重”建设走深走实的？

郴州市召开“两重”“两新”送解优专项行动新闻发布会。

打攻坚之战，全力推项目

高点谋划储备。市主要领导、分管领导带头谋项目，深入开展“项目大谋划、谋划大项目”攻坚行动。围绕超长期特别国债、中央预算内、专项债等政策要求，谋划储备项目2592个，总投资10339.13亿元，上级资金需求2081.2亿元。储备入库中央预算内、超长期国债、专项债项目1382个（全省第三），资金需求706亿元，较上年增长28%。

高频调度推进。坚持周调度、旬分析、月通报、季评比、年考核，通过问题交办、提示警示、通报约谈、现场督导、红旗蜗牛评比等措施，组织滞后项目专项调度会20余次，召开警示约谈会6次。339个省市重点项目投资完成率124.91%，超时序进度。超长期特别国债、增发国债、中央预算内投资、专项债项目“四类项目”总体完成全年投资计划的94.49%。

高速建成投产。抢抓项目建设“窗口期”“黄金期”，强化用地、用林、融资等要素保障，推动高新铜业新材料项目一期、荷叶坪风电场、工人文化宫、华湘医养中心等113个项目竣工建成。

抢发展之机，聚力扩投资

向上争资。发挥争资立项联合作战牵头部门作用，建立争资目标清单、责任清单和项目清单，协调市领导带头争资争项。全市共争取上级补助收入310亿元，争取中省专项资金150亿元。争取中央预算内资金16.12亿元，排全省第2位，争取增发国债26.46亿元，排全省第5位；争取“两重”“两新”超长期特别国债16.31亿元，排全省第2位。

大力融资。落实向社会资本推介项目系列举措，国家平台发布项目个数全省前列。积极稳妥推进污水处理厂、市政户外广告等特许经营权审批。落实政策性金融工具要求，推动农发行2024年放贷58.87亿元、国开行授信35亿元。主要用于项目建设的企业中长期贷款余额1675.72亿元，同比增长20.97%。

合规筹资。用好债券筹资政策工具，按照投向及领域，发行专项债105.29亿元、一般债19.93亿元，共较上年度新增8.62亿元。创新思路盘活国有“三资”，入库完成124.92亿元，完成目标任务96.36%。

解基层之困，竭力强保障

审批提速。组建发改牵头，财政、资规、林业、住建等部门参与的审批服务专班，针对重点项目开辟绿色通道和上门指导服务。完善容缺受理、并联审批制度，精准选派812名服务专员，开展上门帮扶活动2万余次，协调解决各类问题300余个。

要素提质。建立要素保障联席会议制度，升级打造“全要素配套、全方位协同、全流程提速、全周期服务”工作新局。组织开展上门送政策、送手续、送要素“暖春行动”，编发《项目前期工作操作指南（2024版）》。

管控提级。严格规范政府投资项目概算审批和概算调整，开展PPP新机制等专项清查整改，常态化监管国债、中央预算内和专项债项目。

入库提升。先后组织三次固投项目入库培训会议，每月联合统计部门赴项目现场指导入库。坚持“双审核、双调度”机制，压实属地、行业部门、业主“三方”统计责任，2024年以来共入库项目1022个，总投资1334.5亿元，全省排名第3。