编者按：湘南小城嘉禾，正以“江南铸都，锻造之乡”的底蕴书写产业转型新篇章。红网时刻新闻推出《铸锻造新“嘉”绩》系列报道带您探寻：“归雁工程”唤醒轻工巧匠返乡就业，“帮代办”服务创造企业落户“深圳速度”，以及从传统铸锻造向智能装备升级的产业跃迁。看嘉禾如何用“一根针”补强产业链，用“一颗心”激活县域经济，锻造出高质量发展的新“嘉”绩。

红网时刻新闻记者 胡用梅  通讯员  邓和明  实习生 胡艺  郴州报道

7月中旬，李从国向嘉禾高新区帮代办中心提交了两份申请表：一份是孩子在公办中学上初中的申请表，另一份是申请园区公租房的表，这两个地方都离他的工作地不远。

2024年底，来自嘉禾县袁家镇渣林村的他，决定从广东返乡工作，凭借着铸锻造的多年技艺，他顺利进入嘉禾高新区企业——嘉禾县雄达铸业有限公司上班。

如今上班有半年多，已符合嘉禾高新区的就业就学政策。“如果申请通过，孩子到县里读书，爱人还可以在县里针织厂上班，一家人就可以团聚了。”李从国这样憧憬着。

嘉禾高新区帮代办服务中心。

来嘉禾，你办厂，我办事。

为了更好服务企业发展，2024年7月，嘉禾高新区创新推出“全链条全周期”帮代办服务，组建专业团队成立帮代办服务中心，为企业提供从项目引进到惠企政策兑现等“全链条”106项事项帮代办服务。

帮代办中心其中一项是，为务工人员申请公租房和人才公寓，有子女就学需求的还可申请就近安排，为园区务工人员解决后顾之忧，同时也是全方位为企业留人。

企业来到嘉禾，在企业开办时，从营业执照办理到银行开户等手续均由帮办员全程代办，如企业设立登记仅需半个工作日即可完成；工程建设阶段，帮办员协调多部门解决审批难题，不动产登记等事项实现“即办”或1个工作日办结。

同时，推行“并联审批”制度，流程变“接力跑”为“并步跑”。原来办理流程可能需要一个部门走完后再继续下一个部门，而今通过“串”改“并”同步办、分段负责提效办、“容缺受理”先行办，深化流程再造，压缩审批时限，极大提高了办事效率。

嘉禾高新区帮代办服务中心。

针对企业问题牵涉多部门的特点，嘉禾县建立横向协调联动机制。通过帮代办服务联席会议统筹调度，由高新区、政务服务中心、优化办等部门牵头，定期召开联审会议，对跨部门事项当场审议、协同办理。

例如，企业生产经营中遇到的劳资纠纷、环保审批等问题，相关部门不再各自为战，而是通过联合处置平台快速响应，形成服务合力，有效避免了企业“多头跑、反复跑”的困境。

郴州丰悦针织有限公司今年4月洽谈，6月缝纫机的“哒哒”声就在嘉禾高新区响起；嘉禾云禾服饰有限公司今年4月10日洽谈，短短1个星期，4月18日车间就已正式开工。“我们在这里只要专心做分内事就好，其他事园区都替我们办好了，创造了嘉禾的‘深圳速度’！”公司负责人纷纷这样点赞。

嘉禾高新区内针织企业。

园区还设有企业孵化基地，为企业发展提供坚实的后盾。当企业初到嘉禾，还没有合适的生产场地时，园区会及时提供临时生产车间，实现企业“转场不停厂”，确保项目的快速落地和企业的持续发展。

在嘉禾，营商环境好不好，企业说了算。这里有个特殊的“考场”，由园区企业对县里的27个部门进行考核，内容包含服务态度、办事效率、政策落实等方面，每年年中和年终各一次。这是嘉禾县创新推行的企业对部门反向测评制度。

这项制度有严明的奖惩措施。考核排名前6的单位获通报表扬，后3名则被约谈并限期整改，连续落后者将调整负责人。同时，设立举报电话和信箱，对乱收费、推诿扯皮等问题严肃追责，让“企业满意”成为政务服务的风向标。

嘉禾还严格实行“企业无扰日”制度。每月1-25日，除统一安排的检查、涉及公共及生命财产安全检查和处置突发事件外，任何部门单位不得检查企业。通过整合检查、统筹报送、一份报表规范涉企事务，打造“无事不扰、不叫不到”服务模式。

从“多头跑”到“一次办”，从“部门接力”到“并联审批”，嘉禾高新区以“全链条全周期”帮代办服务破解企业难题，用“反向测评”和“企业无扰日”制度倒逼服务升级。在这里，务工者安居乐业、企业轻装前行，政企双向奔赴的故事，书写了优化营商环境的新答卷。