乡村振兴是推进中国式现代化的重要支撑，也是高质量发展的重要体现，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针是实现乡村建设的灵魂、基石和最终目标。临武县紧紧依托科技创新赋能，积极践行“千万工程”经验，用“活”传统文化，做好破“土”飘香工作，保持“土”味十足，做到寸“土”寸金。

一、打造土特产

“产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好‘土特产’文章”。擦亮“土特产”金字招牌，关键是产业要振兴。要通过发展和壮大当地的特色产业，打造具有地域特色和品牌效应的产品，为乡村振兴注入新的活力。

一是要充分挖掘乡土特色资源，因地制宜，排山导海。依据“一方水土，一方发展”原则，临武县制定适合当地产业发展的路线和方向，同时将乡品文艺化、内涵化，打造“一乡一品”，提高“土特产”经济效益。重点打造“临武柚”“临武香芋”“临武鸭”等区域公用品牌。截至目前，全县累计建成规模特色种养基地489个；建成优质水果产业基地12.8万亩、香芋10万亩、大冲辣椒1万亩、油茶10.4万亩、烤烟1.6万亩。香芋基地被批准为全国绿色食品原料标准化生产基地。

二是要做好产业融合全链升级，握指成拳，聚沙成塔。强力推进供销为农服务中心建设，实现“土特产”产业的融合发展，将传统农业与现代产业有机结合，形成具有新特点的产业形态，从而实现乡村产业全链条的升级。重点打造麦市镇、贝溪村、大汉村、安富村4个区域为农服务中心，其中：麦市镇供销为农服务中心主要以谷物烘干、农产品加工销售、电商服务为主；贝溪村供销为农服务中心通过创新“香芋产业+绿色飞防”经营模式，全面升级改造香芋分拣加工区；大汉村供销主要以农资配送为主业、辅以农机作业服务；安富村供销以红薯加工业务为主，目前已完成为农服务中心的基础建设，正在采购加工设备。

三是广开门路引产业，建设多平台，结出“富裕果”。实施平台强基赋能行动。引导县内农业生产主体融入湖南省政府采购电子卖场，积极构建“生产、供销、信用”同步推进，助力“山货出山”“临品出临”。对岭背塘红薯干、贝溪香芋、麦市油茶等农特产品进行加工和包装，促进线上线下销售。做实产销对接。立足临武县特色农业县的定位，充分发挥社有企业作用和优势，切实加强农产品集采集配服务。开展全县“农产品+电商销售”专题调研。对乌梅、黄桃、红心桃、鹰嘴桃、临武柚等农产品种植基地实地考察，全面了解农产品生产及销售情况，为农产品销售排忧解难。

二、宣扬土文化

文化振兴是乡村振兴的一个重要组成部分，乡村振兴离不开文化的繁荣兴盛。党的二十大报告发出了全面推进乡村振兴的号召，为文化产业在振兴乡村中发挥重要作用提供了广阔空间和良好机遇。

一要认识本土文化资源禀赋，挖掘其独特性和唯一性，凸显其稀缺性。“楚南郡邑之最古者莫如临武。”临武是文化名城，人文发轫于舜帝南巡，舜文化、儒文化、道文化、佛文化、楚文化、湖湘文化、岭南文化、客家文化、七夕文化、傩文化等积淀深厚。2014年11月，“临武傩戏”经国务院批准列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录扩展项目名录。“渡头古城邑聚落遗址”的考古发掘也让临武成为湘南地区文化的一颗“明珠”。

二要坚持以文塑旅、以旅彰文，持续打造文旅新场景。近年来，临武在挖掘乡土文化资源、实现产业化转化的过程中大胆探索，取得了丰硕成果。郴州长卷临武非遗馆建设完成，并开展了多次文旅展演活动，组织县文旅企业参加湖南文化旅游博览会，开展了旅游商品促销、美食免费品尝等推广活动。展会期间，文旅商品销售额突破300万元，受到市里表彰。推出“红色经典，崇德之旅”“绿色田园，生态之旅”“古色古香，怀旧之旅”三条精品旅游线路，吃、喝、玩、乐信息全覆盖，实现“一机在手，畅游临武”。

三要拓宽传播渠道、丰富宣传内容，积极开展文化旅游宣传推广。设置新闻通讯专员，加强对外宣传力度。目前在中华时报、湖南供销、湖南改革简报、湖南合作经济书刊、等媒体发表文章12篇。积极鼓励乡镇认真总结乡村振兴领域好的经验做法，对乡村振兴特色亮点工作、典型案例和典型个人进行宣传报道，加强乡村振兴有效衔接的宣传力度。截至目前，共计在中央媒体投稿并采用的有10篇，在省级媒体投稿并采用的有154篇，在市级媒体投稿并采用的17篇，在县级媒体投稿并采用的86篇。

三、消除土腥味

根据医学和生物学知识，肠胃功能紊乱或消化不良会使动物的唾液成分发生变化并呈现酸性，从而产生“土腥味”。要有效去除“土腥味”，根治“消化顽疾”，重点在于“减负促消”。乡村振兴工作亦是如此，要想消除基层治理体系中的“土腥味”，关键要分层次、分阶段，看到关键问题的问题关键。

一是要强队伍，提升示范带动能力。临武持续加强支村“两委”班子建设，每年对村党组织书记履职情况综合分析评价，对乡村振兴工作适时予以调整。坚持动态管理、滚动整建，常态化推进软弱涣散村党组织整顿。按照“联合组队、一队一村”的原则，全面完成乡村振兴驻村帮扶工作队第二轮调整轮换，全县现有驻村帮扶工作队51支128人。按照“属地管理、跟踪管理、服务管理”三位一体的管理体制，健全工作机制，不断提升工作队驻村帮扶能力。

二是要强服务，提高乡村治理活力。探索建立乡镇干部联村、村干部联片、组长联村（居民）代表、村（居民）代表联户的党员群众互联互助模式。升级提质村（社区）党群服务中心170个，将40多项便民服务事项受理权限延伸至村（社区），群众办事更便捷。临武县继续推进“四会治村工程”、建立“四议两公开”村级决策议事机制、创建“说事、议事、主事”村民讲台，实现政府治理、社会调解、村民自治的良性互动。

三是要强堡垒，筑牢党政基地建设。把抓党建促乡村振兴纳入乡镇党委书记党建述职，推动每个乡镇做强3个以上党建引领乡村振兴示范村。打造了武水河沿线党建引领乡村振兴示范带，沿途2个乡镇、12个示范村勇立潮头、示范引领。用好用活“学习强国”“干部在线教育”等平台抓手，按期开展“三会一课”、主题党日等活动，做好党员排查、统计及党费收缴工作，加大对退休人员和困难党员职工的关心力度。

四、珍惜土人才

实现乡村振兴，不仅要大力引进高层次人才，还要在人才“选、育、用”上狠下功夫，擦亮乡土人才“金字招牌”。

一是要拓宽选才“主渠道”，让乡土人才“活起来”。临武县克服区位优势不明显、经济待遇不突出的劣势，加大本土人才补贴投入，广开门路引进人才。安排专项经费500万元，建设人才公寓二期投入160余万元，发放各类补贴、奖励216万元。今年，引进各类人才201人，其中，高层次人才6名，急需紧缺人才68人。特别是，县人民医院全职引进医学博士1人，实现了全职引进博士零突破。

二是要开辟育才“快车道”，让乡土人才“强起来”。整合县委党校、县职中、就业服务、电商进乡村等资源，全县建立工厂实训基地2个、校中厂2个，培育电商人才、致富带头人、农村实用人才、企业急需技能人才，共3000余人。下一步将持续加强人才培养平台的建设，旨在为各类人才创新创业提供广阔舞台，实现人才成长和产业发展“同频共振”。

三是要瞄准用才“大方向”，让乡土人才“香起来”。临武县重点打造锂电新能源优势产业，精准靶向对接人才。开展高校引才、柔性引才活动，联合企业与科研院所开展项目攻关、设立实验室。引进全职高层次人才23名、急需紧缺岗位人才60人、柔性引才15人。与中南大学、湘潭大学建立“手拉手”协作关系，共接收200多优秀大学生来临实习实践。

五、辨析土方法

土方法有时候很管用，土方子有时候很有效。要积极探索乡村治理“土办法”，坚持党建引领基层治理，助推乡风文明更和谐、基层治理更有效、乡村环境更优美。

一是要建强组织根基，坚持党建引领推动中心工作。坚持把组织建设摆在重要位置，不断增强基层党支部的生机活力。严格落实“三会一课”、谈心谈话等基本制度，截至2024年6月共召开党员大会4次、专题党课2次、主题党日活动6次。通过参观革命传统教育基地、观看廉洁警示教育片、交流研讨等多种方式，不断丰富基层党支部主题党日活动的形式和内容。

二是要制定村规民约，持续推进农村移风易俗。临武县切实推动村规民约修订落地，推广积分制、屋场会等乡村治理模式，挖掘和培育一批乡村治理先进典型完成情况。2023年3月出台《临武县民政局关于进一步规范完善村（居）务公开和村（居）议事协商工作的实施意见》。龙归坪村村民议事会完成全国议事协商试点中期验收，金仙社区、沙田村、龙袁村被评为2023年度郴州市和谐村（社区）示范单位。

三是要重视乡村环境，持续优化农村风貌整治。厕所革命是建设宜居宜业和美乡村的重要内容。临武县当前共完成改（新）建户厕195户，完成计划任务数的50.91%。根据《郴州市农村户厕问题持续整改工作方案》要求，扎实推进全县农村户厕问题持续整改工作，对动态发现及列入长期整改计划的问题厕所，进行跟踪核查，因户施策，分类有序整改，逐步销号。目前列入长期整改计划的661个问题厕所已整改到位444个。

六、固化土房子

农村危房改造工作是党保障民生的一项重要工作，是推进农村社会经济发展、实现乡村振兴的重要举措，也是让广大农民群众分享社会主义改革开放伟大成果的新的举措。为进一步加强对农村自建房安全管理，消除各类安全隐患，切实保护好群众生命财产安全，近年来，临武县按照“全面排查、重点整治、同步推进”的原则，采取同步制定方案、同步开展排查、同步实施整治的方式，扎实有序推进农村自建房隐患排查整治工作。

一是要坚定人民至上，全面排查隐患。坚守“危房不住人、住房无隐患”底线要求，切实维护群众房屋居住权益和公共安全利益。临武县严格执行《郴州市农村村民住房建设管理条例》，强力推进规范农村村民建房“百日攻坚”专项整治活动，开展农村自建房排查86604幢，消除安全隐患6298幢。全县在省村民住房规划建设管理平台开展网上审批313宗，审批面积3.26万余平方米。

二是要坚守因地制宜，分类化解风险。坚持从实际出发，统筹巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、城乡一体融合发展等各项政策，分类施策消除各类住房安全隐患和盲区死角，确保人民群众生命财产安全。临武县南强镇坚持每个村“一套班子、一个方案、一张图”的部署思路。各村成立危旧房拆除“专班”，制定符合本村实情的拆除“方案”，明确拆危拆旧工作任务、时间和先后批次。例如古山村在施工之前，理事会成员必须提前上门做好工作，并同时做到一户一照一量，户主本人签字，才可以拆除。

三是要坚持协调联动，形成整体合力。坚持政府引导、群众主体，加强上下协调、部门联动，集中力量，形成消除城乡住房安全隐患的合力。临武县召开2024年第一期规范农村村民建房管理工作推进部署和业务培训会，对全县规范农村村民建房管理工作存在的问题进行了深入剖析，对乡镇各级审批监督管理服务人员的职责和任务进行了明确。

七、美化土著民

土著民的淳朴和单纯值得当代人仔细思考，是净化心灵和恪守初心的重要参考，虽有其野蛮与无知，但其文化的研究有助于今天的文化振兴战术。传统村落不能“空心化”，关键在于保护土著民，也就是保护乡土民间文化。

一是要坚持守正创新，留住“泥土味”。近年来，临武县高度重视文化保护传承和创新利用，工作成绩硕果累累。成功申报国家级非遗1项，省市县级非遗共45项；成功申报全国重点文物保护单位1处，省市级文物保护单位25处。拥有国有和民间戏剧院团31个，涵盖傩戏、祁剧、竹马等戏曲种类22项，从业人员达900余人，均居全市第一。2018年，临武县被评为全省唯一的县级(其他两个保护区均为市级)戏曲文化生态保护(实验)区；开发文化旅游促进区域经济发展工作列入省政府2021年重点工作典型经验做法，2022年-2023年，连续两年被评为湖南省公共文化服务高质量发展五年行动计划工作先进县。

二是要创新发展模式，吸引“新游民”。深入挖掘古遗址、传统村落、古镇古街及其背后蕴含的文化精髓，推动优秀文化精髓创造性转化、创新性发展。2023年郴州承办第二届湖南省旅游发展大会，临武县紧抓历史性机遇，围绕“城乡一体、景城一体、全域布局”和“一城两翼三线多点”旅游发展目标和蓝图，对标省市旅发大会承办地、观摩点，先后开展了武水镇油菜花节、舜峰镇桃花节、南强镇黄桃节、金江牛诞节、汾市龙虾节、斗水坪夜故事展演等旅发特色活动，积极将“千年古县·龙源临武”的文化旅游品牌打造成郴州文旅产业新标杆。2023年1-3季度全县游客总接待人数232.133万人次，同比增长70%；旅游总收入24.07亿元，同比增长65%。

三是要重视文化传承，培育“新种子”。传承和保护乡土文化，必须重视“人”作为文化载体的独特作用，充分发挥新生的力量。临武县重视戏曲传承，积极开展“戏曲进校园，文化共传承”“戏曲擂台赛”等系列活动，组织文化志愿者不定期进学校义务传授京剧、祁剧、小调等知识，让学生感受优秀传统文化的独特魅力。目前活动已覆盖50%县域学校，3年以来已连续举办1800多期，培训各中小学校近65000余名学生人次，举办活动近100余场次。“戏曲进校园”极大地激发了学生对戏曲的兴趣，提高了学生对传统文化和艺术的审美鉴赏能力，为我传承发展临武县本土戏曲文化注入新活力。

八、硬化土泥巴

“要致富，先修路”这句口口相传的谚语揭示了道路交通对致富的重要性。农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施。助力宜居宜业和美乡村建设，硬化村民家门口的“土泥巴”，让农村公路成为老百姓的民心路、幸福路、致富路。

一是要建好“民心路”，着力改善群众出行条件。农村公路提质改造工程是提高群众出行质量、服务乡村振兴的重要民生工程。2023年临武县按照“十四五”交通运输项目建设计划，持续争取上级资金财政投入力度，先后为6个村共10.4公里的农村公路进行提质改造，助力乡村发展。下一阶段又继续投入1200余万元，对武水镇太和村、车头村，南强镇香塘村，麦市镇农丰村，镇南乡众合村，花塘乡复兴村6个村子修建资源产业路或新建与撤并村联通公路，总长度达10.4公里，将这些村子的联通路和产业路打造成为实现乡村振兴发展的致富路和风景路。

二是要管好“幸福路”，建立健全管养保障机制。临武县根据省、市要求全面调查制定了统筹、切块资金的养护计划，并报市交通局审核省厅备案，由县交通局下达了设计批复及养护计划，其中预防养护工程项目7个33.029公里，修复养护工程项目19个20.732公里，实施的农村公路养护工程项目总里程占年报里程6%，现已全面开始实施。全年还积极实施了农村公路施划标线、安防设施修复、应急抢险、水毁修复等零星养护工程38 处，并对农村公路客运班线线路进行了安全隐患排查治理，共计投入 126万元，极大地消除了安全隐患，优化了农村公路的通行环境。2023年临武县农村公路路况检测（自检）优良中等路比率98.80%，其中优良路比率93.80%。

三是要走好“致富路”，谋划构建乡村特色产业。自2021年以来，临武县以服务农村产业发展的资源产业路建设将通村、通组公路延伸到村级产业园，成为助推乡村振兴的新“引擎”。陈家墩油茶林种植基地位于临武县南强镇土桥村，丰产期的油茶果在运输上存在困难，为了让油茶果运得出去，该村委积极争取资源产业路建设项目。临武县交通运输局将土桥村至陈家墩油茶林种植基地的1.8公里黄泥土路提质改造工程列入《湖南省“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划》，将其建设成为4.5米宽水泥铺设的资源产业路，不仅打通了油茶果采摘运输的“瓶颈”，也为该片区数百亩烟稻田的种植提供了便利。

九、绿化土山丘

荒山绿化是改善生态环境，造福子孙后代的一项伟大事业。也是一项社会性、群众性、公益性很强的事业，具有长远的生态效益和社会效益。搞好荒山绿化，不断改善人民生活条件，实现生态环境和经济社会可持续发展的良性循环，也是当前乡村振兴的迫切需要。

一是要压实各方责任，推进生态修复。全面贯彻新发展理念，压实主体责任，确保相关问题整改到位，为经济社会高质量发展筑牢绿色屏障。尤其是矿山地区，临武严格按照“谁开采、谁治理，谁破坏、谁治理，边开采、边治理”原则，重点规范矿政管理。完成全国矿业权人勘查开采信息公示7家，填报率为100%；完成全县的矿产资源开发利用统计数据填报29家，填报率为100％，采矿权公示15家，填报率为100％；完成绿色矿山建设标准10家。

二是要坚持因地制宜，转换绿色福利。着力将曾经的“土山丘”变身“网红打卡地”。临武多形式向外推介公园资源优势，主动对接运营企业，先后接待深圳国际旅行社、临武紫薇天下、广东嘉禾盛世建设集团到西瑶景区考察，与临武花千谷旅游开发有限公司进行签约，将入口服务区广场、樱花谷租赁给该旅游公司进行综合开发，并协助办理相关手续。目前，商业街柴火瑶香庄园已正式动工建设，西瑶游乐园项目处于收尾阶段，预计7月份开业运营。

三是要完善护林制度，健全管护队伍。加大林业执法力度，健全管护队伍，严格封山育林，本着“养山先养人”原则，进行全面落实，切实加强对现有林木植被和林地资源的保护管理，严格控制林地征用、占用，坚决制止侵占林地现象和对重点防护林进行商业性采伐。2024年上半年临武县自然资源局执法大队调查违法采伐林木4个小班，出具调查报告4份；县森林公安局完成1起森林火灾面积调查并出具调查报告1份。持“封、造、管”并举，加大依法治林的力度，要建立健全护林队伍，把林业资源保护和管理工作，纳入法治化轨道，切实做到依法治林。

十、净化土水沟

污水治理是农村人居环境整治的重要内容，是实施乡村振兴战略的重要举措。农村污水综合整治应因地制宜、精准施策，不能搞“政绩工程”“形象工程”，不要“一刀切”、搞运动，避免盲目跟风、一哄而上。

一是要着眼“一盘棋”，压实责任。制定修订《临武县生态环境保护工作责任清单》等一系列文件，明确生态环境保护职责，构建横向到边、纵向到底的责任链，基本形成了齐抓共管的大环保格局。定期召开会议研究部署生态环境保护工作，上半年，县委、县政府研究生态环境保护工作10余次、召开生环委全会3次。严格对照污染防治攻坚战成效考核目标，不定期对县直有关单位及各乡镇落实生态环保责任、完成整改目标任务、解决突出环境问题等情况进行督查督办，下达提示函、交办函30份，做到以督促改，推进生态环境保护各项决策部署落实到位。

二是要织密“一张网”，落细措施。持续推进“两河”流域治理。甘溪河流域治理系统推进。结合《郴州市临武甘溪河流域综合整治工作方案》文件要求，深入推进“四大任务八大工程”，马家坪电站大坝断面水质稳定达标；武水流域治理精准推进，全面开展武水（珠江流域）入河排污口排查，累计排查临武县排污口300个，确认为排口的共计108个，发现问题排口数量为17个，有序组织整治工作。同时，通过开展联合执法，严控城区餐饮、洗车等行业污染排放，清理河道种植、养殖，开展河道清淤，完善城区雨污管网等有效措施，有效改善武水河城区段水质，临连大桥断面水质1-10月份均值为Ⅲ类，达到年度考核目标。抓好农村水环境治理。完成8个农村生活污水治理和4个千人以上饮用水水源地整治任务。

三是要健全“一体系”，长效运维。持续抓好水污染防治攻坚，进一步推动水污染治理项目，确保县域内4个省控断面达到考核目标。保障饮水水质，加强饮用水水源地环境管理，积极推进县级以上饮用水源地长河水库水质向好，完成2024年度“千人以上”集中式水源地保护区规范化建设及突出环境问题整治任务，确保群众饮水安全。改善区域水质，持续推进三十六湾及周边地区重金属污染防治，排污口问题排查和整治，推动县城区污水处理设施建设与管网改造，加强医疗机构污水排查整治，严格落实枯水期水生态环境管控措施，实现稳定达标排放，促进全县水环境质量持续改善。

全面实施乡村振兴战略以来，广大乡村呈现一派谋发展、促振兴的欣欣向荣景象。推进乡村振兴提速增效，需要干部作为领头雁，示范带头，拓路领航。要不失“土味”，方能聚民心，有味才有为，有为才有位。要密切联系群众，在科技赋能乡村振兴战略过程中注意破“土”飘香，问计于民，寻策于地，充分考虑当地实际情况，同群众同甘共苦，走村串户行“土路”，求谏问计讲“土话”，因地制宜用“土招”，晴天一身灰，雨天一身泥，不仅身上留有泥土的芳香，还能接地气、聚人心，从而拉近与群众之间的距离，赢得群众的支持和拥戴，为做好乡村振兴工作奠定坚实的群众基础，并呈现出精彩的画面。

（作者系湘潭大学马克思主义学院党委副书记）