红网时刻新闻通讯员 黄文飞 周艳 郴州报道

近年来，永兴县以“集约节约、增收增效”为导向，坚持“严控增量、盘活存量、优化储备”工作策略，在做活土地这篇文章上勇于破题，精准发力，取得了较为明显的成效。2023年获全国节约集约示范县称号，是全省没有违规用地的县市区之一。目前，推动闲置土地盘活417.5亩，带动社会投资 2.9955亿元，实现财税增收62.6250万元，储备用地160亩，其中商住用地30亩、公共服务设施用地130亩。

系统谋划，形成盘活工作强大合力

永兴县将盘活闲置低效土地纳入全县历史遗留问题处置重要内容，聚焦园区工业用地、县城区商住用地、乡镇集体用地、矿山用地等重点，全面摸排全县土地存量情况。结合全县土地利用规划，系统谋划土地盘活利用“一张总图”，将盘活闲置和低效工业用地工作纳入全县发展中心重点工作，切实形成领导有力、上下联动、全力配合、责权明晰的工作机制和推进盘活工作的强大合力。

分类施策，因地制宜处理闲置土地

针对地块开发利用实际情况，永兴实行“一地一策”，采取收回重新挂牌、转让（租赁）等方式，灵活处置盘活闲置低效利用土地。

聚焦产业转型升级整体拆除的土地利用。27家老工业园区关停企业厂房全部拆除到位，腾出土地197亩，投入3000多万元对污染地块进行了修复治理，并纳入园区规划用地。

聚焦“僵尸企业”或破产企业闲置土地的收购储备、重新出让。对因企业破产清算、企业迁移等原因形成的15宗417.5亩闲置土地，由政府收购后再挂牌出让给房地产开发公司，实现土地资源回收治理、储备盘活、再开发再利用再增效，目前正在招商出让处置。聚焦优质的闲置资产的转型利用、招商盘活。如由原来的家居广场项目转型盘活的中国银都文创园，打造成为湖南省最大、国内首家白银文化创意产业综合体。如资产资源闲置已久的悦来温泉项目，通过招商新的开发主体，以5395.0059万元的总价公开拍卖出让。

聚焦土地调整用途和规划的合理利用。如原腾胜置业80.33亩闲置土地，依法审批后将商业用地变更为仓储物流用地，经挂牌出让给郴州中正置业有限公司，出让收入4433.75万元；原永兴县冰糖橙公司将工业用地变更为商业用地，出让收入3949.91万元；正在通过调整土地用途再规划的方式盘活原陈外荣和原西关冲搅拌站闲置资产资源。

聚焦废弃矿山修复转型利用。完成了18个关闭煤矿和76个废弃矿山图斑的生态修复，盘活闲置矿山土地26334平方米，用于办医、办养殖企业等。通过废弃矿山用地实施增减挂钩盘活利用土地面积1070.5668亩，其中新增耕地578.4061亩。

加强巡查，严肃查处违法违规用地行为

针对各类土地违法行为，永兴严格依法查处，充分利用执法、督察手段，建立“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监察机制，健全自然资源管理部门与纪检监察、司法机关联合办案机制，进一步完善土地动态巡查机制，有效制止和严肃查处违法违规用地行为。