红网时刻新闻9月14日讯（记者 胡用梅）9月14日上午，郴州市举行“两重”“两新”送解优专项行动新闻发布会，相关部门负责人出席发布会发布信息，并回答了记者提问。

记者：请问本次“两重”“两新”送解优专项行动，有哪些务实有效的举措？

郴州市发改委党组书记、主任朱阳辉：

开展“两重”“两新”送解优专项行动，是为深入贯彻党的二十届三中全会精神，推动党中央、国务院和省委、省政府各项政策举措落实落地，省长毛伟明在全省会议上进行了部署。此次专项行动集中9月份一个月时间，通过聚焦“两重”“两新”，送政策、解难题、优服务，解决一批制约企业发展的堵点痛点难点问题，确保“政策知晓率、直达率”和企业的“获得感、满意度”明显提升，推动全市稳预期强信心、稳增长提质量，全面完成经济社会发展目标任务。

为了开展好这次行动，一是坚持高位促动强引领。全省召开工作部署动员会后，郴州市先后召开市委常委会、市政府常务会专题研究“两重”“两新”送解优专项行动与“两员”服务机制，市委书记吴巨培、市长阚保勇分别就推进专项提出具体要求。第一时间制定《实施方案》，建立由市长任总召集人、常务副市长任召集人、其他副市长参与，相关单位为成员的推进机制，成立6个工作组，下设综合、政策、服务、宣传4个专班。9月6日，召开全市“两重”“两新”送解优专项行动培训暨启动“两员”服务工作会议，对市县同步开展“两重”“两新”送解优专项行动全面部署培训。

二是坚持常态推动抓督导。各专班和工作组细化工作方案，制定工作计划，明确人员分工。综合专班对专项行动“周调度、周通报、周会商”，政策专班联合各工作组走基层送政策、进园区助企业。宣传专班通过政府门户网站、郴州日报、宣传解读“两重”“两新”政策，构建市县一体、线上线下融合的政策宣讲格局。服务专班畅通诉求问题反映渠道，对收集的问题形成诉求清单、问题清单、责任清单。同时，通过建立项目对接、银企合作等工作机制，推动“两重”“两新”工作，储备项目情况“一日一更新、一日一通报”。

三是坚持上下联动聚合力。11个县市区和13个园区对标对表省市要求，建立机制、制定方案、形成细则、明确责任、落实举措，形成上下贯通、同向发力、一体推进的良好格局。截至9月13日，市县两级共成立96个工作组、87个专班，1280人参加专项行动，召开干部、企业代表座谈会和企业恳谈会51场次，上门走访1234家规上企业、重点消费单元，收集问题593个、建议111条，发放政策文件2410份开设政策专栏439个，各级媒体发表信息报道99篇（条）。

下一步，郴州市将围绕市委市政府部署要求，全力以赴推动专项行动走深走实。

一是在广泛宣传政策措施上持续发力。充分发挥政策专班、6个工作组和各大媒体作用，加大政策宣传力度，强化政策的针对性，深入园区、企业靶向送政策上门，切实让企业享受到政策红利。

二是在全面收集诉求建议上持续用功。结合“两员”服务提质增效行动，深入园区、企业、消费单元，进一步面对面了解发展现状和诉求问题。

三是在着力解决困难问题上持续作为。坚持线上线下收集共性个性交办分级分类处理，自查抽查销号工作机制，全力以赴解决经营主体的困难与问题。

四是在主动争取资金项目上持续见效。以专项行动为契机，持续推进“十大重点民生实事”，加快项目策划包装，争取一批中省专项资金，全力稳就业促增收。同时，抢抓中秋、国庆等重要节点，组织开展汽车、家电消费品以旧换新活动和季节车展、房交会等促销活动，激发消费活力。

记者：消费品以旧换新作为一项惠民惠企的政策举措，全社会尤其是广大消费者热切关注，请问前期我市消费品以旧换新取得了哪些阶段性成效，下阶段又会有哪些举措？

郴州市商务局党组书记李富春：消费品以旧换新与群众生活息息相关。前期，主要开展了以下工作：一是争取保障资金，到位超长期特别国债支持消费品以旧换新预拨资金1.21亿元；二是争取支持资兴、永兴等重点受灾地区个人消费品以旧换新政策，原则上在现有补贴标准的基础上提高10个百分点，对因灾导致消费品旧货缺失的同样享受以旧换新政策；三是开展汽车以旧换新，组织引导汽车销售企业叠加厂家置换补贴优惠政策，平均优惠幅度达10%以上，全市汽车以旧换新直接拉动销售金额3.42亿元，新能源汽车零售额同比增长38.5%，全市社会消费品零售总额增幅分别高于全国、全省2.6、0.5个百分点。

下一步，将着重做好以下三个方面的工作：

一是加大宣传力度。深入开展消费品以旧换新送解优专项行动，组织参与企业开展业务培训，针对不同消费群体，充分利用新闻媒体、微信公众号、发放《政策指南》、企业现场讲解等多角度、高频次强化宣传引导，有效提升补贴标准、范围、申领程序等消费者高度关注的政策传播面和知晓度，推动消费者从“能用则用”转换到“能换则换”，让政策红利加速从“纸上”落到企业“账上”和消费者“手上”。

二是加快工作进度。抢抓“金九银十”促消费的黄金时期，持续推进汽车以旧换新，举办秋冬两季汽车展等活动，稳定扩大汽车消费；全面铺开家电以旧换新，今天上午，我市已经在中国银联云闪付APP投放2000万元家电以旧换新补贴券，下午，将举行“拥抱绿色智能 乐享品质生活”家电以旧换新启动仪式；适时启动电动自行车以旧换新、家装厨卫改造焕新，让消费者“去旧更容易、换新更愿意”。

三是提升服务温度。市、县两级商务部门将会同发改、工信、公安、住建、财政、市监等部门，进一步优化审核流程，精准落实政策标准，加快资金拨付进度，强化资金监管，尽早让真金白银直达经营主体，优惠实惠落到千家万户。创新方式支持重点受灾地区个人消费品以旧换新，对资兴等地经审核公示后纳入名单的受灾户和受灾人员，进行全面摸底，实行全覆盖、点对点、一对一精准服务，实现受灾群众对消费品以旧换新政策应享尽享。

记者：这次新能源城市公交车及动力电池更新及老旧营运货车更新申报条件、补贴标准、实施期限是什么？

郴州市交通运输局党组书记、局长侯连君：

一、关于申报条件

（一）新能源城市公交车及动力电池更新补贴申报条件。城市公交企业需同时满足以下两个条件，可以申报补贴资金：

1.应为城市公交车。

2.申请人将名下车龄8年及以上的新能源城市公交车报废，并购买符合条件的新能源城市公交车，或者申请人将名下车龄8年及以上的新能源城市公交车动力电池全套更换为符合条件的动力电池。

（二）老旧营运货车报废更新申报条件。货运企业、货车车主有以下三种情况之一的，可以申报补贴资金：

1.仅提前报废名下国三及以下排放标准中型、重型营运柴油货车。

2.提前报废名下国三及以下排放标准中型、重型营运柴油货车并新购国六排放标准或新能源车辆。

3.仅新购新能源城市冷链配送货车。

二、关于补贴标准

（一）新能源城市公交车及动力电池更新补贴标准。对更新新能源城市公交车的，每辆车平均补贴8万元，对更换动力电池的，每辆车补贴4.2万元。

（二）老旧营运货车报废更新补贴标准。分三种情形：

1.提前报废名下国三及以下排放标准营运柴油货车，根据车辆类型和提前报废时间，给予每台车1万元-4.5万元补贴。

2.报废并新购国六排放标准营运柴油货车补贴，在享受提前报废老旧营运柴油货车补贴基础上，再根据新购车辆类型，给予每台车2.5万-6.5万元补贴；报废并新购新能源营运货车的，在享受提前报废老旧营运柴油货车补贴基础上，再按照新购车辆类型给予3.5万-9.5万元补贴。

3.仅新购新能源城市冷链配送货车，每台车给予3.5万元补贴。

三、有关期限问题

（一）新能源城市公交车及动力电池更新提交补贴资金申请截止日期为2025年1月20日。《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》，以及更换动力电池验收证明应于2024年7月1日起至2024年12月31日期间取得。其中，《报废机动车回收证明》应由有资质的报废机动车回收拆解企业开具，《机动车注销证明》《机动车登记证书》提交截止日期可视情延长至2025年1月15日。

（二）老旧营运货车报废更新及新购新能源城市冷链配送货车补贴时间自2024年7月31日至2024年12月31日。报废货车《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》日期、新购置货车《机动车行驶证》注册登记日期和《道路运输证》发放日期均应在政策实施期内。

记者：近年来，国家对农机报废更新一直有政策支持，这次在超长期特别国债中安排资金支持农机报废更新，与之前的政策相比有什么不同呢？

郴州市农业农村局党组书记、局长傅景龙：

与之前的政策相比，本次超长期特别国债支持农机报废更新主要有以下几个方面变化。

一是补贴范围扩大了。2020年以来，国家从农机购置与应用补贴中安排资金，对报废老旧农机给予适当补助，补贴农机种类包括拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、机动喷雾机、机动脱粒机、饲草粉碎机、铡草机等7类机具。本轮农机报废更新补贴政策全国补贴范围新增了播种机和农用北斗终端等2类机具，补贴农机种类由上述7类增加至9类。除此之外，此次新政策省级还扩大了补贴范围，将农户期盼多年的履带自走式旋耕机、育秧播种设备、抛秧机、农用无人驾驶航空器、谷物干燥机、轨道运输机等6类机具纳入省级报废更新补贴范围，补贴农机种类总共达到了15类。

二是补贴额度提高了。一方面，提高了拖拉机、联合收割机、水稻插秧机等粮油生产主要机具报废补贴额，单台机具报废补贴额最低的提高了500元，最高的提高了8000元。另一方面，对报废联合收割机、水稻插秧机、播种机等机具，且新购置同种类机具的，单台机具报废补贴额在现行补贴标准基础上提高了50%，着力突出鼓励农户以旧换新，加快在用农机装备更新迭代速度。

三是补贴办理更高效。通过实现农机购置与应用补贴、报废补贴以及回收拆解机具等信息互联互通，切实提高补贴申请资料审核效率；通过优化补贴申请和资金兑付流程，增加结算批次，加快补贴兑付；通过支持机动车回收拆解企业、农机维修企业以及农机合作社开展农机报废回收业务，进一步增加农机报废回收拆解企业数量，降低报废农机运输成本，让农户多受益、少跑路。目前，全市共有5家报废农机回收企业，其中，今年新增了2家。

四是要注意时间节点。扩大补贴范围、提高补贴标准政策实施期限截止到2024年12月31日（抛秧机不受限制，理论上为超长期国债使用最后时间），如有变动将另行通知。2024年6月17日以后提交报废补贴申请，对已领取报废补贴的补齐差额部分。

记者：市民群众高度关注这次超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新改造，请问电梯更新改造申报条件、补贴范围和标准、申报方式和流程是什么样的呢？

郴州市住建局党组书记、主任刘洪越：

一、政策背景

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）、《国家发展改革委办公厅关于做好2024年超长期特别国债资金支持设备更新工作的通知》（发改办环资〔2024〕689号）有关要求，按照上级文件有关要求，住建部、国家发改委、市场监管总局联合发文《关于抓紧做好2024年住宅老旧电梯更新改造有关工作的通知》（建办城〔2024〕39号）特急通知，省住建厅印发《关于做好申报超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新改造项目有关工作的通知》要求，做好超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新改造项目的申报工作。

二、主要内容

1.申报条件：一是未开工或2024年1月1日以来开工且正在施工的电梯更新改造任务；二是电梯更新单台投资大于15万元，电梯改造单台投资大于5万元；三是居民就电梯更新改造方式、出资方案、后续管理及维保方案等已达成一致意见；四是多渠道筹措资金的，应确保资金拼盘完整闭合；五是申报项目应保证在当年年底前开工，形成一定实物工作量。

2.范围和标准：支持更新改造依法依规建设的、已办理使用登记、使用年限长、配置水平低、运行故障率高、群众更新改造意愿强的电梯，重点支持更新改造使用15年以上的电梯，优先支持更新改造使用 20年以上的电梯。更新电梯每台定额补贴15万元，改造电梯每台定额补贴5万元。

3.申报方式和流程：2024年电梯更新改造项目已申报完，目前正在谋划、包装和储备2025年项目，有更新改造意愿的业主根据电梯实际情况，在居民达成一致意见后向属地住建局提出申请，各县市区住建局做好项目评估，建立电梯更新改造任务清单台账，包装建立好项目储备库，项目按照成熟度分为计划实施项目、备选实施项目，明确项目的项目单位及项目责任人、日常监管直接责任单位及监管责任人。项目申报采取打捆方式，经本级人民政府同意，以县为单位报送。