红网时刻新闻通讯员 祝志方 廖聪佑 郴州报道

汝城县热水镇黄石村毗邻江西省崇义县文英乡水头村、乐洞乡高洞村，辖7个村民小组，共205户672人。近年来，黄石村强化党建引领，充分发挥村平安创建协会作用，联动省际边界乡村，推进平安边界建设，取得良好成效。近年来，黄石村未发生一起刑事案、治安案、信访案，连续三年被评为汝城县平安建设工作先进村，以“一村之安”为“平安边界”添彩。

抓实3个环节 建强自治组织

黄石村平安创建协会（原名村治安协作会）成立于2018年9月，通过“定、明、建”三个环节，明确协会组成人员、主要任务和运行机制，动员引导广大村民自主参与全村及省际边界的社会治安和群防群治等基层治理工作。

定人员。村平安创建协会由村支两委成员、村民小组长、村辅警、森防员、村民代表和户代表等组成，共242人。协会设会长和副会长各1名，会长由负责平安建设的村支部副书记担任。

明任务。结合村情村务，协会成员重点开展与群众生产生活密切相关的政策法规、平安建设知识宣讲，组织社会治安巡防，参与民主法治建设、公共安防，调处社会矛盾纠纷，参加交通安全劝导等事项。

建机制。制定切合实际和群众认可的黄石村平安创建协会章程、黄石村村规民约等，确保协会工作有序有效推进。

村辅警参与防溺水工作。

身边人解身边事 矛盾纠纷不出村

“村里的平安创建协会只有一心想着群众、一切为了群众，一切依靠群众，才能获得广大村民的认可和支持。”热水镇党委主要负责人介绍。

协会通过召开屋场会、联系走访等方式，及时了解掌握村民意见问题。初夏的一个夜晚，黄石村百担坵组组长何宗明家里坐满了村民，组里正在召开“屋场会”。“到热天了，大人和老人一定要提醒自家的小孩不要私自下水游泳和到江边玩耍，要看管好，做好防溺水工作……我们要关心、关注未成年人，呵护他们健康成长。”村平安创建协会在会场上以唠家常的方式向广大村民宣传法治、防溺水、未成年人保护等知识已成为黄石村夏夜的一道亮丽风景。

妥善化解一起山林纠纷。

村平安创建协会定期开展矛盾纠纷排查，及时介入调处村民矛盾和家庭纠纷，全村社会治安持续向好。今年上半年，成功调处村民纠纷16起。“近年来，黄石村的各类矛盾纠纷基本不出村组，无一起上交到镇里，很好地将风险隐患化解在村里，将问题解决在当地。这其中，村平安创建协会发挥了较大作用，他们积极参与村社会公共事务管理，有效地维护了全村安全稳定。”热水镇党委委员、政法委员阮可君介绍道。

开展边界联建共治活动。

深化协作 共建平安边界

黄石村平安创建协会深化与省际边界乡村的“联谊、联建、联防、联控”，探索边界治理新模式，共同打造平安省际边界，有力促进了边界地区社会稳定、经济发展。

2024年4月26日，汝城县热水镇与崇义县文英乡携手开展湘赣边际党建支部联建共治主题活动，涉及的两个边界村——热水镇黄石村、文英乡水头村一同参与。“根据相邻边界的村情，我们切实加强与边界乡村的协作联动，更好发挥群众自治组织作用，为边界治理、平安建设作出新贡献。”参加活动的黄石村村支书邱瑞富有感而发。

近年来，黄石村平安创建协会会员主动开展义务巡逻、参与涉边界矛盾纠纷调处化解、联合开展治超保交通安全活动，助力平安边界建设。2022年4月，文英乡水头村村民温某某在山上放养的耕牛损毁了热水镇黄石村村民叶某某的杉苗，双方因为赔偿金额争执不下。黄石村村支书了解情况后，组织村平安创建协会成员赶到事发地，与文英乡工作人员一起协商解决问题。通过核定被损毁杉苗数量及价值，涉事双方达成调解协议，一起跨省边界矛盾纠纷及时消弭。

“问渠那得清如许？为有源头活水来。”黄石村平安创建协会发动群众，凝聚力量，激活群众自治一池“春水”，维护边界地区安定和谐，奏响了基层治理“大合唱”。