“四下基层”是习近平总书记大力倡导并身体力行形成的工作制度和方法，具体指的是宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。习近平总书记强调了“三个实实在在”的重要要求，广大党员干部在开展“四下基层”工作时就要问问四个“有没有”。

一问：导向有没有把准？

宣讲党的路线、方针、政策是一项重要的群众工作。宣讲工作究竟是讲给自己听，还是讲给群众听？如果不回答好这个问题，就陷入了自娱自乐的怪圈。应该在宣讲队伍上下功夫，邀请熟悉基层的教授专家讲理论、领导干部讲政策、业务骨干讲业务、基层党员讲案例，让群众在“身临其境”“感同身受”中产生共情。在宣讲内容上下功夫，在田间地头、老屋炕头、企业车间等地充分倾听群众的呼声，结合群众所思所盼所想、社会热点难点和基层工作重点，打造更多的“精品课程”“金课”。在宣讲形式上下功夫，用好微信、客户端，把讲台搬到群众身边，做好通俗化阐释，努力把“普通话”翻译成“地方话”，变“文件语”为“家常话”，注重与群众的全过程互动，让党的路线、方针、政策真正“飞入寻常百姓家”。

二问：调研有没有走实？

习近平总书记强调查研究是我们党的传家宝。开展调查研究，关键是要大力弘扬求真务实的作风，着力在“实”字上下功夫，避免走马观花。应该奔着实处去，提前制定调研方案，穿上便服便装，深入先进地区、优秀单位、样板工程，走进群众问题反映集中、矛盾纠纷突出、事情解决棘手的地方，与群众身挨着身，心贴着心，听懂群众的“牢骚话”和“弦外音”，确保问题研究得更深更透。拿出实策来，拜群众为师，充分发挥群众的主动性、积极性和创造性，找准问题的根源，敢于动真碰硬，拿出务实、有效的对策，获取群众的信任。干出实效来，梳理问题清单、压实任务清单、明确责任清单、制定时间清单，对于短期能解决的，立行立改、马上就办，对于需要持续跟进的，紧抓不放、一抓到底，真正将利民惠民的好事实事办到群众的心坎上。

三问：工作有没有到位？

1988年，时任宁德地委书记的习近平同志在霞浦同群众面对面交流、心贴心沟通，在“事事有回应，件件有落实”中收获了群众的高度满意。可见，信访接待做得够不够，往往在于是否全过程做到让群众满意。应该主动“出诊”，严格落实直接联系群众工作制度，到群众意见大、矛盾纠纷多、问题化解慢的地方，集成社会多方力量，力争做到收集群众诉求在一线、化解矛盾纠纷在一线、帮助解决问题在一线。积极“问诊”，将自己看作群众中的一员，耐心询问和倾听群众的诉求，零距离、全方位、多角度了解群众急难愁盼问题和基层工作漏洞，真正站在群众的角度想问题、思对策。及时“回访”，持续跟进包案件、督办件，了解是否处理到位，对群众提出异议的地方再次进行调查核实，对已解决但群众仍不满意的耐心解释说明，主动征求、认真听取群众的意见建议，做群众的暖心人。

四问：准备有没有做足？

坐在办公室里碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。下基层现场办公不是摆拍作秀，不能临时抱佛脚，敷衍了事，而是要有备而去，满载而归。应该做足功课，学懂弄通党的路线、方针、政策，做到“知其然并知其所以然”，踏出“铁脚板”，走遍“百千万”，最大限度摸排情况，做到群众的操心事、烦心事、揪心事事事有数。俯身办公，要轻车简从，在田间地头、农户家中、农贸市场、生产车间、街边小店，把群众反映强烈的民生保障、项目建设、产业发展、安全生产、环境卫生整治、基层党建等方面的问题摆上桌头，把群众期盼强烈的惠民利民的政策实事摆上桌头，想方设法攻坚克难，提高办公效率，落实销号制度，让“真抓实干”“马上就办”“特事特办”实至名归，让群众在积极的回应中收获更多的幸福感、获得感和安全感。

（作者系湖南省永兴县鲤鱼塘镇人民政府组织干事）