红网时刻新闻1月18日讯（记者 胡用梅 摄影  胡中平）建设家乡是每位游子的“乡愁”，为鼓励返乡入乡人才“回家”创新创业，郴州市创新出台了《郴州市支持返乡入乡创新创业促进乡村振兴和县域经济高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），以积极的人才政策、奖励机制、保障措施，鼓励“家乡人”回家创业，并给创业“前十佳”奖励300万元。

2022年郴州共有2.4万人返乡入乡创新创业，为郴州乡村振兴特别是产业振兴作出了巨大贡献。“家乡人”建家乡成为了郴州建设乡村、推动乡村振兴的主力军。

为给家乡人返乡入乡创新创业提供创业保障，解决创业过程中的瓶颈难题，郴州市创新推出《若干措施》，从人才奖励、用工补贴、用地保障、资金支持、办证高效等方面，制定了15条具体可行、操作性强、内容丰富、保障有力的支持返乡入乡创新创业的实际举措。

人才奖励机制方面，对参与乡村振兴创新创业的人员，符合郴州市“人才新政52条”等规定条件的，优先享受相关政策。对创新创业者本人及其亲属在教育、医疗、社保方面给予支持。比如，返乡入乡创新创业人员本人及其配偶、未成年子女、父母，可在郴州市城镇范围内其合法稳定住所处落户或办理居住证，由居住地教育部门统筹保障适龄子女义务教育阶段公办学位。畅通返乡入乡创新创业人员养老、失业、医疗保险转移接续。符合连续缴费年限且在3个月内按规定转移接续医保关系的，不设待遇享受等待期，从缴费之时享受医保待遇。

同时，定期举办农村创新创业项目创意比赛，对获奖者进行奖补支持。市级每年评选10名返乡入乡创业人才，每人予以30万元奖励；将符合条件的创新创业项目优先纳入“乡村名匠工作室”支持范围，每个补贴10万元。此外，还对乡村振兴创新创业中作出突出贡献的人员，在评选劳动模范、巾帼建功标兵、五一劳动奖章、十佳农民时给予倾斜，可优先列入“两代表一委员”推荐对象。

在用工补贴方面，帮助创新创业企业解决用人难、用工荒等问题。明确每年组织全市乡村振兴创新创业企业到郴州高职院校及市外高职院校宣讲项目、招聘人才２次以上。根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期有关政策，对吸纳脱贫劳动力稳定就业６个月以上的，按相关规定给予补贴。目前的政策规定，对上一年度吸纳脱贫人口累计就业6个月以上、年工资性收入6000元以上的，可按照2000元/人标准给予稳岗补贴。

在用地保障方面，对返乡入乡创新创业项目建设用地指标应保尽保，耕地占补指标优先保障，建设用地审批应批尽批。支持创新创业人员通过租赁、承包等合法流转方式利用闲置土地、闲置厂房、镇村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等场地进行创业。2022年全市共保障了31个乡村振兴项目约38.47公顷用地需求。

在资金支持方面，积极引导金融机构开发支持返乡入乡创新创业金融产品。建设银行郴州分行创新推出“乡村振兴共享贷”，最高贷款金额为500万元，可用于返乡入乡创新创业；同时设立“裕农学堂”，为创业者提供线上线下精品课程，拓宽视野、提升技能。落实创业担保贷款及贴息政策，符合条件的创业者个人和小微企业可申请最高贷款额度20万元、300万元的创业担保贷款，由财政予以贴息，其中个人贷款贴息期限为3年，小微企业贷款贴息期限为2年。

在办证工作方面，《若干措施》规定，法律法规没有明令禁止和限制的行业领域，在符合城乡规划、市（镇、村）容、安全、生态环境、卫生、消防、耕地保护等要求的前提下，鼓励创新创业者进入，不得自行设置限制条件，供电、供水、供气等部门应给予保障支持。

《若干措施》还为返乡入乡创新创业“家乡人”需要保障、支持、帮扶的方面都开辟了“绿灯”和“通道”，是“家乡人”创业的“营养液”与“护卫舰”。《若干措施》不仅打开了返乡入乡创新创业的“大门”，更“铺平”了“家乡人”创业的道路，为“家乡人”建设家乡、发展家乡，推进人才振兴、产业振兴，真正实现乡村振兴总目标提供坚强有力保障。