红网时刻新闻9月7日讯（通讯员 李鹏 江雅丹）近日，笔者获悉郴州市人民政府办公室印发《郴州市构建“五化五联”服务体系促进高质量充分就业的工作方案》，在贯彻落实中、省稳就业保就业决策部署的基础上，结合“走找想促”活动提出构建多元化平台联结城乡、智能化服务联网城乡、专业化队伍联络城乡、市场化手段联营城乡、精细化管理联动城乡的“五化五联”服务体系。《方案》涉及5个方面21条具体措施，力图打造“覆盖全民、贯穿全城、辐射全域”的基层公共就业服务标杆，明确到2025年成功创建全国公共就业创业服务示范城市，更好满足均等化、普惠化、多样化、便捷化的就业服务需求。这是郴州市健全就业公共服务体系的一次有益探索，也是郴州市创建全国公共就业创业服务示范城市的一项重要举措。

《方案》明确，要设立多元化平台联结城乡。按照“1+11”模式，在市本级和11个县市区设立就业超市“连锁店”，拓展就业服务功能；就近就便设立零工驿站，利用大数据开展人岗匹配工作，促进用人单位和零工精准对接；在群众“家门口”打造就业服务站点，建设“15分钟就业服务圈”，打造多方联动的“服务矩阵”；与长三角、珠三角、粤港澳等重点区域和城市加强劳务协作，在求职人员较为集中的城市设立“劳务协作联络站”，实现“一站式就业服务”；依托职业院校、技工院校或产业园区，共建共享公共实训基地。

与此同时，郴州市将进一步推动智能化服务联通城乡。推进就业服务与数字技术深度融合，以“郴就业”公众号为载体，联通“湘就业”等就业服务平台，整合招聘信息，推动求职招聘智能化，实现“一码通城”；拓展“郴就业”平台功能，建设市级职业技能培训管理信息系统，向求职者及时公开信息，推动技能培训智能化，实现“一技通校”；在“郴就业”平台引入智能问答系统，归集群众诉求，以工单形式进行分层分类办理，推动诉求办理智能化，实现“一诉通办”。

《方案》提出，要组建专业化队伍联络城乡。发挥群众力量，鼓励群众参与促进就业，打造一支由五类人群构成的专业化就业服务队伍。以政府购买就业公共服务的方式，在每个社区（村）至少配备1名人社协理员，延伸人社服务触角；开发公益性岗位，择优选聘未就业高校毕业生担任就业服务专员从事劳动力资源与企业空岗信息对接工作，协助群众实现“家门口就业”；组建就业服务志愿者队伍，定期开展就业创业政策宣讲，提供更具专业性、针对性的就业创业服务；加大对劳动关系协调员的培训力度，提高劳动关系协调员队伍整体素质，力争把矛盾化解在基层一线；在群众中培养劳务经纪人，引导鼓励劳务经纪人依法开展劳务中介，落实服务项目和补助，强化劳务经纪人全流程管理，促进劳务经纪人队伍健康发展。

《方案》指出，要用市场化手段将城乡联营起来。扶持人力资源服务业发展，把郴州高新区人力资源服务产业园打造成省级人力资源服务产业园；建设和认定一批创业孵化基地，为创业者提供良好的创业场所和生态环境；鼓励和引导各市场主体积极申报特色劳务品牌建设单位，打造中高端技能型、高品质服务型、文化旅游类和民生保障型劳务品牌；充分挖掘本地资源优势和特色产业，支持发展前景好、带动就业强的车间做大做强。

《方案》还明确要以精细化管理联动城乡。建立“以奖代补”“典型选树”“分级培训”“联点示范”机制，将构建“五化五联”服务体系促进高质量充分就业工作纳入精细化管理，点线面结合统筹做好市、县、乡全面工作，确保兜牢民生底线。同时，根据《方案》要求，该市人社部门会同财政部门专门制定《郴州市2023年构建“五化五联”就业服务体系工作考核办法》，按一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个、优秀奖2个对推进构建“五化五联”服务体系建设工作成效明显、表现突出的予以通报表扬和奖补。明确要求各县市区参照《考核办法》对乡镇（街道）、村（社区）承担的免费公共就业服务，根据工作量、专业性和成效进行考核，对考核优秀的给予奖补，进一步提升就业服务水平和服务质效。