人无信不立，业无信不荣。

诚信建设既是继承弘扬源远流长的历史传统的必然要求，也是社会主义市场经济发展的必然要求，更是社会和谐、人民幸福的要求。

近年来，郴州市积极按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以创建全国社会信用体系建设示范区为目标，以打造“诚信郴州”为引领，健全体制机制，强化信用平台功能和服务，大力开展信用信息数据归集，优化信用监管、大力推进信用应用、广泛宣传诚信典型，高质量推动社会信用体系建设。

规划引领 信用建设蹄疾步稳

新鲜的蔬菜被整齐地摆放在摊位上，活禽区、水产区、调料区划分合理……近日，记者走进罗家井农贸市场，高墙上的“诚信铸造品牌，质量创造未来”特别醒目，干净整洁的市场环境，让人眼前一亮。

然而，在七年前，罗家井农贸市场的建设远非现在的模样，一度让许多市民怨声载道。

“过去这些农贸市场地势低洼不平，排水沟弯弯曲曲、过小过窄，一下雨很多市场内都积有淤泥，去买菜只能穿套鞋，要不然，裤子有时要湿到膝关节处。”家住曹家坪的陈德英回忆道。

菜篮虽小，却连着民心，连接民生。干净卫生的市场、优质便捷的服务、合理完善的配置，为市民营造了舒心的采购环境，是一面展现城市文明形象的“镜子”。

“缺斤少两的现象确实几近绝迹。”“实行定点屠宰后，贩卖病死猪肉、白板肉的现象也很少见了。”在郴州市中心城区各个农贸市场，市民们都纷纷为商户的诚信纷纷点赞。

“创文”之路，就是诚信之路。从掺杂使假、缺斤少两的乱象，到如今规范诚信的经营，诸多成绩的背后，是量变到质变的不断累积。

近年来，郴州市持续完善体制机制，调整成立新的社会信用体系建设协调小组，成员单位覆盖全市各行各业，设立政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信、金融领域及农村信用、舆论宣传、行业信用7个专项推进组，并以制度建设为先导，相继制定出台了《郴州市“十四五”社会信用体系建设规划》《郴州市创建社会信用体系建设示范城市工作实施方案》等政策文件，逐步构筑起了郴州市社会信用体系建设“脉络”，有效支撑起“诚信郴州”建设。

如今，“诚信郴州”品牌越擦越亮，潜移默化中提升了广大市民的安全感、获得感和幸福感，为郴州经济社会高质量发展注入了新的动力和活力。

共建共融打通信用信息数据“壁垒”

信用信息共享交换平台是社会信用体系建设的重要载体。

郴州市紧跟国家对信用平台建设要求，以“自动化、智能化、智慧化”为建设目标，全面升级信用平台功能和服务，搭建了政务诚信评价系统、信用惠民应用系统、信用监管应用板块、信用决策分析、合同监管等7大应用板块，信用信息归集范围和事项全面扩容，“信易+”联动应用实现重点领域全覆盖，完成了跨系统、跨部门、跨业务的政务数据共享和信用联合惩戒，面向社会公众提供信用信息查询、信用承诺、异议处理、信用修复等服务。

目前，郴州市信用平台已与郴州市“城市大脑”共享交换平台等10余个部门业务的系统对接，完成了平台安全等保三级备案，归集全市11各县市区和市直68家单位类约 2亿条信用信息，实现对水、电、气、科技研发、新型农业经营主体等特定信用信息和合同履约、信用承诺等数据共享共用。

2022年度全国信用信息共享平台、信用门户网站和全国中小企业融资综合信用服务平台建设总观摩活动上，郴州市社会信用信息共享交换平台荣获2022年度市级“特色平台网站”称号。

联合奖惩 重塑信用轻装上阵

现如今，信用已成为单位、企业以及个人的社会通行证，一旦失信，将处处受限。而信用修复，给予了失信主体一个改正错误、重塑信用的“复活”机会。

“谢谢你们及时帮单位恢复了信用等级，让医院顺利的获得了中省预算专项资金支持。”嘉禾县中医医院是嘉禾县内唯一的三级医院，信用情况一直很好，但在2021年卫生执法检查中，未能提供首次病程记录，被郴州市卫生计生综合监督执法局行政处罚。

受到行政处罚导致单位信用等级下降，将影响到医院正在申报的中省预算专项资金支持，这让医院负责人心急如焚。在市信用办的指导下，嘉禾县中医医院通过完善信用修复资料，在最短时间内修复好了失信信息。

为防止信用惩戒泛化滥用和惩戒措施扩大化，郴州市制定了《关于全面开展企业行政处罚失信信息信用修复的通知》，在做出行政处罚的同时，送达《信用修复告知书》，告知被处罚企业信用修复流程和材料，要求企业在满足公示期后，立即开展信用修复。

同时，积极开展信用修复暖心服务，加强信用修复宣传引导，在“信用中国（湖南郴州）”网站公示信用修复流程，召开30多场失信企业信用修复培训会，设立了“信用修复窗口”和信用修复咨询服务电话，采取线下上门指导、线上快速审核的服务形式，帮助近千家失信企业修复信用。

多措并举 信用承诺助力经济发展

营商环境优，发展动力就足，而优化营商环境重在“诚信建设”。

“没想到依靠良好的纳税记录就能借到信用贷款！”近日，资兴市新丰贸易有限公司负责人朱先生兴奋地说道。该企业凭借良好的纳税信用等级和缴税记录，在5个工作日内就获得了工商银行郴州分行发放的290万元信用贷款，成为郴州市推进“银税互动”，用“纳税信用”帮助企业增加“贷款信用”的受益者。

在郴州，信用这笔“无形财富”已让越来越多的市场主体感受到“有形力量”。

除了持续推进“银税互动”，郴州市还针对中小微企业融资难、融资贵问题，按照“政府引导+市场运营”的模式，建设了兼具实用性、操作性的“信易贷”平台。

平台依据企业信用信息对企业经营状况进行精准画像，对其融资需求进行细致分析，平台工作人员根据企业发布融资需求，通过主动上门“把脉”和定期召开银企对接会，极大提高平台金融匹配成功率，使中小微企业贷款真正变得“易贷”。

同时，通过预警指标体系尽早发现企业经营风险，为金融机构提供贷前、贷后全流程风险防控。

为充分发挥“信易贷”平台为中小微企业提供金融服务的作用，郴州市出台了《郴州市市级创业担保贷款财政贴息配套资金管理办法》《郴州市市本级“潇湘财银贷”实施方案（试行）》等配套政策，已为几十家中小微企业发放创业担保贷款和信用贷款，有效破解融资难题。

郴州市“信易贷”平台成功入选第三届“新华信用杯”全国信用案例，《湖南省郴州市：发挥“信易贷”平台桥梁作用助力中小微企业“爬坡过坎”》在国家改革报刊发。

营造氛围 合力打造“诚信郴州”

一座城市诚信风尚的培育，要从构筑诚信社会、弘扬诚信文化开始。

今年初，郴州市2020至2021年度“诚信企业”名单出炉，中国联合网络通信有限公司郴州市分公司等38家企业榜上有名。

在郴州，市信用办每两年开展一次“诚信企业”评选，在市场监管、住建、生态环境、自然资源、应急管理、农业、交通运输、税务、海关等行政审批和公共服务中，对“诚信企业”依法给予优先办理、信用承诺制办理等便利措施。“诚信企业”名单实施动态管理，企业发生违法失信行为，市信用办将及时调整出“诚信企业”名单。

随着诚信建设机制的持续开展，诚信之风如同一粒种子，深植郴州市民心中，并内化于心、外化于形，在全社会形成“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的文明风尚。

郴州市围绕“3·15”消费者权益日、“6·14”信用记录关爱日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”、全国安全生产月等重要节点开展诚信教育活动，充分运用媒体宣传作用，加强信用知识、信用政策解读，推进诚信文化进机关、进企业、进乡村、进学校，在全市营造良好的知信、懂信、用信氛围。

与此同时，各式各样的诚信评比和宣传活动不断亮相街头、跃上屏幕、走进群众心中。在全市成功创建99个“农村信用建设示范村”和6个“信用乡(镇)”，相关案例在《人民日报》《湖南日报》上报道。创办《诚信郴州》季刊，编制《郴州市民信用生活指南》，拍摄诚信郴州宣传视频，生动地讲好诚信故事，分享诚信文化。