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“一站式”矛盾纠纷调处 打造“枫桥式”基层治理新经验
2023-06-13 17:23:24 字号:

“一站式”矛盾纠纷调处 打造“枫桥式”基层治理新经验

红网时刻新闻通讯员 石田 郴州报道

“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”是“枫桥经验”的精髓。苏仙区白鹿洞街道结合实际不断创新矛盾纠纷调处做法,整合各方资源建立专业矛盾纠纷调处队伍,成立“一站式”矛盾纠纷调解中心,构建起精细、多元、主动的“一站式”矛盾纠纷调处机制,绘就基层社会治理新蓝图。

提升标准,规范建设“一站式”

走进中心,映入眼帘的是鲜红的锦旗,一字一句都是温暖与感动。据了解,刘大哥是恒大帝景钢筋班的工人,开工以来一直未能拿到薪水。“我们整个班子一想到辛辛苦苦干活拿不到工钱,就急疯了,我们也不知道到哪里去找人,现在有了这么一个地方专门来帮我们调解那是最好的了,钱拿到手里了,心里就踏实了。”刘大哥说道。“这锦旗是我们打心眼里的感谢,你们一定要收下。”

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2022年,街道最大限度地有效整合各方力量,争取上级资金提质改造司法所近210平方米,高标准规划建成了“一站式”矛盾纠纷调解中心,搭建起服务群众、化解纠纷、维护稳定的实战化平台。中心以司法所、综治办为基础,充分整合资源力量,将司法所、综治办、物业纠纷专业调处、人民调解纠纷、苏仙区人民法院驻白鹿洞街道诉源工作、司法社区矫正刑释解教工作、心理咨询等7类工作平台职能优化融合,统一整合至矛盾纠纷调解中心。

中心配备了1名心理咨询师、1名信访专干、2名法律顾问、 3名司法所工作人员、3名综治工作人员,2名物业纠纷办工作人员等人员力量,有力促进纠纷化解工作高效开展。为了方便群众设立了矛盾调解值班制度和领导接访值班表,并将工作人员调解擅长领域和联系方式进行公示。

为什么要设立“矛调中心”?白鹿洞街道党工委书记表示,过去,群众遇上矛盾纠纷烦心事,往往要跑好几个部门,甚至“摸不着门”。白鹿洞街道打造了枫桥式基层治理新经验,如今群众只需要到矛调中心“挂号”,各部门办公室既分工又协作,基本可实现矛盾纠纷“一站式解决”。可以说,这既是一个矛盾“接收站”,是一个信息“流通”站,更是一个调解“终点站”。

靠前研判,精细摸排一张网

坚持以精细化网格建设为基点,以居民需求为导向,完善网格治理体制,辖区共划分56个基础网格、配备7名网格长、56名网格员,组织在职党员、退休党员干部、热心群众、志愿者等社会力量建立100多人的协同服务团队,以发现问题、解决问题为核心,多渠道排查化解矛盾隐患,力争将问题化解在萌芽状态。同时坚持对网格员调度、排名、培训,指导网格员更好的发挥矛盾隐患调处“哨点”作用。每年集中排查不少于12次,对所有问题登记造册,挂号销账。同时,创新推进信息化排查,将12345市民热线、市长信箱等民意诉求收集渠道全部纳入信息排查,及时收集网络舆情,深入分析政务热线数据,了解群众诉求,找准隐患点、风险点,建立快速反应机制,疏通群众生活中的难点痛点。

优化流程,为民解忧一扇门

“经过白鹿洞街道与我们法院进行多次沟通协商,现在我院将司法确认业务放置街道司法所,这是一项很大的创新,充分运用发挥司法确认中“不收费、抗反悔、可执行”的优点,既方便了老百姓,也提高了我们的工作效率”苏仙区人民法院副院长文华说道。

矛盾纠纷无小事,诉调对接止纷争。白鹿洞街道主动与苏仙区人民法院对接,创新将司法确认服务前置在街道司法所,利用一站式矛盾调解系统,使用“人民调解+司法确认”这一锦囊,既节省了群众时间,矛盾纠纷调解提速60%以上,又提升了纠纷调解成功率,防止二次调解。

白鹿洞一站式矛盾纠纷调解中心以“只进一扇门,最多跑一次”为目标,通过群众点单、中心收单、中心派单、群众评价的形式进行多方联动,形成严密的矛盾纠纷调处网络。群众反映的问题受理按照“137”工作法限时办结,根据问题具体情况,小事小情由社区“拉家常式”调处,争议较大、纠纷复杂实行“街道吹哨,部门报到”专业调解答复以及微信等线上调解,用网线搭建起服务连心桥,使调解更便捷、更轻松、更有温度。

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走进物业纠纷人民调解办公室,迎面而来的是笑脸和热茶。“对老百姓要用心用情,调解矛盾贵在公平公正。”20多年坚守人民调解事业的退休老干部李新华,退休后仍在发挥余热。类似于“物业纠纷”,李新华要调解的大多是相对棘手的矛盾。他说,物业纠纷人民调解委员会是苏仙区首家在街道成立的站点,成功填补了物业纠纷人民调解工作的空白,物业公司、小区业主之间矛盾闹得不可开交的现象也大大减少。

“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”;“一扇门进出,事情全办清”,“一体化联动,全方位延伸”。据了解,白鹿洞矛盾纠纷调解中心和物业纠纷人民调解办公室自1月成立以来,已累计接待群众1000多人次,应调尽调,化解矛盾问题近百余个,化解率超过98%(含咨询件),群众满意率高达100%。

凝聚力量,多方联动一盘棋

辖区人口超8万,社会多元化特点显著,矛盾纠纷复杂多变,街道一家调解效果不佳……这些曾经是街道面临的难题。1+N的调解模式后,局面获得很大改善:家庭关系、邻里相处、工作矛盾等看似“鸡毛蒜皮”的琐碎小事得到快速妥帖的处置。

“感谢你们,多亏了你们出面调解,要不然我们两口子这婚是离定了,真是太感谢您了,给两个孩子一个完整的家!”香雪苑小区的蒋某某、候某某两人异口同声的说。”

蒋某某与候某某系夫妻,因家庭琐事两人经常发生争执,矛盾越来越大,走到了要离婚的一步。调解人员采用“背靠背”的方式单独谈话,耐心地劝导说服,用法理、情理双管齐下让双方当事人有所触动。让双方意识到自己的问题所在,找到解决问题的办法,逐渐将矛盾化解开来。候某某也主动说不要离婚了,蒋某某感动的连连道谢,并承诺在以后的日子里,尽到做丈夫的责任,好好过日子。至此,一桩即将破裂的夫妻感情得以挽回,一个濒临破裂的家庭重新走上了正轨。

杜绝踢皮球,组队来“打怪”,街道矛调中心的一大亮点是“部门联动”,解决的最大问题就是各部门间的“踢皮球”现象。一件麻烦事摆在面前,许多部门存在职能交叉,谁都可以管,但问题却很难解决。“一站式”矛盾纠纷调解中心(苏仙区物业纠纷人民调解委员会)运作以来,基层社会治理变“独奏”为“合唱”,矛盾纠纷调处率、化解成功率、群众满意率大幅度提升,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层,推动矛盾纠纷化解“最多跑一地”,人民群众获得感、幸福感和安全感不断提升。

来源:红网时刻

作者:石田

编辑:肖雅之

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