红网时刻新闻通讯员 石田 郴州报道

“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”是“枫桥经验”的精髓。苏仙区白鹿洞街道结合实际不断创新矛盾纠纷调处做法，整合各方资源建立专业矛盾纠纷调处队伍，成立“一站式”矛盾纠纷调解中心，构建起精细、多元、主动的“一站式”矛盾纠纷调处机制，绘就基层社会治理新蓝图。

提升标准，规范建设“一站式”

走进中心，映入眼帘的是鲜红的锦旗，一字一句都是温暖与感动。据了解，刘大哥是恒大帝景钢筋班的工人，开工以来一直未能拿到薪水。“我们整个班子一想到辛辛苦苦干活拿不到工钱，就急疯了，我们也不知道到哪里去找人，现在有了这么一个地方专门来帮我们调解那是最好的了，钱拿到手里了，心里就踏实了。”刘大哥说道。“这锦旗是我们打心眼里的感谢，你们一定要收下。”

2022年，街道最大限度地有效整合各方力量，争取上级资金提质改造司法所近210平方米，高标准规划建成了“一站式”矛盾纠纷调解中心，搭建起服务群众、化解纠纷、维护稳定的实战化平台。中心以司法所、综治办为基础，充分整合资源力量，将司法所、综治办、物业纠纷专业调处、人民调解纠纷、苏仙区人民法院驻白鹿洞街道诉源工作、司法社区矫正刑释解教工作、心理咨询等7类工作平台职能优化融合，统一整合至矛盾纠纷调解中心。

中心配备了1名心理咨询师、1名信访专干、2名法律顾问、 3名司法所工作人员、3名综治工作人员，2名物业纠纷办工作人员等人员力量，有力促进纠纷化解工作高效开展。为了方便群众设立了矛盾调解值班制度和领导接访值班表，并将工作人员调解擅长领域和联系方式进行公示。

为什么要设立“矛调中心”？白鹿洞街道党工委书记表示，过去，群众遇上矛盾纠纷烦心事，往往要跑好几个部门，甚至“摸不着门”。白鹿洞街道打造了枫桥式基层治理新经验，如今群众只需要到矛调中心“挂号”，各部门办公室既分工又协作，基本可实现矛盾纠纷“一站式解决”。可以说，这既是一个矛盾“接收站”，是一个信息“流通”站，更是一个调解“终点站”。

靠前研判，精细摸排一张网

坚持以精细化网格建设为基点，以居民需求为导向，完善网格治理体制，辖区共划分56个基础网格、配备7名网格长、56名网格员，组织在职党员、退休党员干部、热心群众、志愿者等社会力量建立100多人的协同服务团队，以发现问题、解决问题为核心，多渠道排查化解矛盾隐患，力争将问题化解在萌芽状态。同时坚持对网格员调度、排名、培训，指导网格员更好的发挥矛盾隐患调处“哨点”作用。每年集中排查不少于12次，对所有问题登记造册，挂号销账。同时，创新推进信息化排查，将12345市民热线、市长信箱等民意诉求收集渠道全部纳入信息排查，及时收集网络舆情，深入分析政务热线数据，了解群众诉求，找准隐患点、风险点，建立快速反应机制，疏通群众生活中的难点痛点。

优化流程，为民解忧一扇门

“经过白鹿洞街道与我们法院进行多次沟通协商，现在我院将司法确认业务放置街道司法所，这是一项很大的创新，充分运用发挥司法确认中“不收费、抗反悔、可执行”的优点，既方便了老百姓，也提高了我们的工作效率”苏仙区人民法院副院长文华说道。

矛盾纠纷无小事，诉调对接止纷争。白鹿洞街道主动与苏仙区人民法院对接，创新将司法确认服务前置在街道司法所，利用一站式矛盾调解系统，使用“人民调解＋司法确认”这一锦囊，既节省了群众时间，矛盾纠纷调解提速60%以上，又提升了纠纷调解成功率，防止二次调解。

白鹿洞一站式矛盾纠纷调解中心以“只进一扇门，最多跑一次”为目标，通过群众点单、中心收单、中心派单、群众评价的形式进行多方联动，形成严密的矛盾纠纷调处网络。群众反映的问题受理按照“137”工作法限时办结，根据问题具体情况，小事小情由社区“拉家常式”调处，争议较大、纠纷复杂实行“街道吹哨，部门报到”专业调解答复以及微信等线上调解，用网线搭建起服务连心桥，使调解更便捷、更轻松、更有温度。

走进物业纠纷人民调解办公室，迎面而来的是笑脸和热茶。“对老百姓要用心用情，调解矛盾贵在公平公正。”20多年坚守人民调解事业的退休老干部李新华，退休后仍在发挥余热。类似于“物业纠纷”，李新华要调解的大多是相对棘手的矛盾。他说，物业纠纷人民调解委员会是苏仙区首家在街道成立的站点，成功填补了物业纠纷人民调解工作的空白，物业公司、小区业主之间矛盾闹得不可开交的现象也大大减少。

“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”；“一扇门进出，事情全办清”，“一体化联动，全方位延伸”。据了解，白鹿洞矛盾纠纷调解中心和物业纠纷人民调解办公室自1月成立以来，已累计接待群众1000多人次，应调尽调，化解矛盾问题近百余个，化解率超过98%（含咨询件），群众满意率高达100%。

凝聚力量，多方联动一盘棋

辖区人口超8万，社会多元化特点显著，矛盾纠纷复杂多变，街道一家调解效果不佳……这些曾经是街道面临的难题。1+N的调解模式后，局面获得很大改善：家庭关系、邻里相处、工作矛盾等看似“鸡毛蒜皮”的琐碎小事得到快速妥帖的处置。

“感谢你们，多亏了你们出面调解，要不然我们两口子这婚是离定了，真是太感谢您了，给两个孩子一个完整的家！”香雪苑小区的蒋某某、候某某两人异口同声的说。”

蒋某某与候某某系夫妻，因家庭琐事两人经常发生争执，矛盾越来越大，走到了要离婚的一步。调解人员采用“背靠背”的方式单独谈话，耐心地劝导说服，用法理、情理双管齐下让双方当事人有所触动。让双方意识到自己的问题所在，找到解决问题的办法，逐渐将矛盾化解开来。候某某也主动说不要离婚了，蒋某某感动的连连道谢，并承诺在以后的日子里，尽到做丈夫的责任，好好过日子。至此，一桩即将破裂的夫妻感情得以挽回，一个濒临破裂的家庭重新走上了正轨。

杜绝踢皮球，组队来“打怪”，街道矛调中心的一大亮点是“部门联动”，解决的最大问题就是各部门间的“踢皮球”现象。一件麻烦事摆在面前，许多部门存在职能交叉，谁都可以管，但问题却很难解决。“一站式”矛盾纠纷调解中心（苏仙区物业纠纷人民调解委员会）运作以来，基层社会治理变“独奏”为“合唱”，矛盾纠纷调处率、化解成功率、群众满意率大幅度提升，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，推动矛盾纠纷化解“最多跑一地”，人民群众获得感、幸福感和安全感不断提升。