6月16日，郴州市召开民营经济高质量发展大会，发布了《郴州市关于促进民营经济健康发展高质量发展的若干措施》，为郴州民营经济健康发展，高质量发展保驾护航。

郴州市关于促进民营经济健康发展高质量发展的若干措施

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，全面贯彻落实全省民营企业家座谈会精神，进一步促进全市民营经济健康发展、高质量发展，加快建设“世界旅游目的地、国家创新示范区、开放发展排头兵、湖南重要增长极”，结合郴州我实际，制定本措施。

一、持续放宽市场准入。坚持对各类经营主体“一碗水端平”，进一步放宽市场准入，全面落实市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。全面清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇，鼓励支持民营企业参与生态环保、文化旅游、基础设施、公共事业等领域投资运营。

二、全面提升审批服务。强化主动服务、创新服务、全面服务的意识，深化“放管服”“一件事一次办”等改革，着力在“简、融、优”上下功夫见实效，不断优化办事流程，简化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率，市县两级行政审批事项办结时限压缩50%以上，进一步擦亮“身在郴州、办事无忧”品牌。

三、精准落实惠企政策。对现有中省市惠企政策进行全面系统梳理，编印简明实用的《民营企业政策支持手册》，定期更新并对规上企业“点对点”推送，不断扩大政策宣传覆盖面，提升企业知晓率。加快各类奖补资金拨付进度，畅通奖补资金直达企业机制，省市财政奖补资金应及时拨付到企业，严禁拖延或挪作他用。

四、坚决兑现涉企承诺。加大政府和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款和“新官不理旧账”事项清理力度，着力解决“表态快、落实慢”“承诺多、兑现少”等问题，坚决兑现向企业作出的承诺。对没有争议的历史遗留欠账问题，要全面见底清零，确实有困难的，要与企业协商制定切实可行的还款计划，给企业一个明确的预期。对新出现的失信违诺问题，要严肃追责问责。

五、深入开展实效帮扶。大兴调查研究，深入开展“民企大帮扶”活动，市县领导班子成员分层级每人分别帮扶民营企业5家左右，每季度走访调研、座谈交流1次以上，同一企业不重复安排。对企业反映的问题，按照“发现、交办、解决、回访、反馈”的工作闭环，及时协调解决，着力破解制约企业发展的要素保障难题。

六、大力优化营商环境。坚持“有求必应、无事不扰”，严格落实“企业无扰日”制度，全面规范涉企执法检查，坚决杜绝选择性检查、多头检查、重复检查、频繁检查等突出问题。以市场主体获得感为评价标准，建立健全政企常态沟通、营商环境问题受理、市场主体好差评等制度。建立《郴州市全面构建亲清政商关系行为清单》，鼓励各级领导干部光明磊落地同企业家交朋友，当好“保姆”“红娘”“店小二”。支持纪检监察干部深入企业开展“蹲点式”调研，落实护航营商环境“十严禁”，通报曝光一批破坏营商环境的典型案例。

七、积极营造良好氛围。开展民营企业主题宣传，讲好民营企业和民营企业家的故事。建立郴州民营企业家荣誉制度，适时开展“郴州民企30强”“新郴州贡献奖”等评选表彰，树立标杆，形成示范。

八、切实加强组织领导。建立全市民营经济高质量发展协调机制，统筹协调和研究解决民营经济发展重大问题。组织开展惠企政策落实情况和突出问题整改情况专项监督检查，严肃查处责任不落实、工作推进不力的人和事。