日前，湖南省郴州市召开优化营商环境工作电视电话会议，对今年的成绩进行阶段性总结，对目标任务进行再细化。郴州市委书记吴巨培表示，今年以来，郴州深化“放管服”改革，全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，擦亮了“身在郴州 办事无忧”营商环境品牌。

郴州出台优化营商环境20条措施，在全省率先开展企业全生命周期“一件事一次办”改革，推出企业服务专员和项目服务专员“两员”制度，在全国首创不动产登记“四化”改革服务……一个个“郴”心之举，让郴州成为了引人注目的投资兴业热土。

今年，郴州市委、市政府将优化营商环境作为“一号工程”，发布《关于打造“办事不求人 高效便捷暖心顺心”一流营商环境的若干措施》，其中的措施涵盖企业开办、要素获取、纳税服务、融资建设等方面。

在高位推动下，郴州开展“送政策上门”入企服务，助力项目申报、落地、建设提速提效。三一新能源、东方雨虹等产业项目，创造了当月签约、当月开工的“郴州速度”。

为拓展政务服务“一件事一次办”的应用范围，巩固提升“一件事一次办”“证照分离”等行政审批制度改革成果，郴州强力推行企业、个人全生命周期“一件事一次办”14件事落地，倾力建设“郴心办·郴无忧”“郴心办·郴事圈”“郴心办·郴您意”“郴心办·郴快捷”等“郴心办”系列品牌。在推动相对集中行政许可权改革的基础上，开展综合窗口改革试点，打造“无差别受理”及“全科类”综合窗口专业服务队伍。与粤港澳大湾区、湘赣边区域等5省16市达成合作，推动251项高频事项实现“跨省通办”。

郴州创新推出“两员”制度，对全市“四上”企业和省、市重点项目实行全覆盖“一对一”服务，深入开展“送政策、解难题、优服务”帮扶行动。郴州的经验做法被省政府办公厅作为典型推介。

为优化市场化环境，郴州开展“林邑茶话·企业家沙龙”，设立郴州市“企业家日”，营造全社会尊重企业家、助力企业发展的浓厚氛围、增强企业家干事创业的动力。已有6个企业开办相关事项实现“全流程半天网上办结、零费用”；率先在全省试点开展用电低压业扩集约快装业务，实现“今天提申请、明天用上电”；招投标全流程电子化率达到100%，实现“不见面开标”、远程异地评标常态化。

郴州法治化环境实现大提质。建立健全企业赋“码”保护机制，推行“不见面检查”，实现智能化执法。创新行政效能监管个案追查机制，持续提升行政效能监管成效。建立“风险+信用”分级分类监管标准，实施差异化精准监管。坚持管理与服务并重，实行包容审慎监管，落实轻微违法“首违不罚”事项95项。

此外，郴州还积极探索中非深度合作新路径，打造“品质郴州”中非贸易数字平台，推进跨境贸易便利化。已开通郴州国际陆港，推进湘粤港“跨境一锁”改革创新，不断营造开放便利友好的国际化环境。

今年，郴州全力推进“城市大脑”项目建设，建立涵盖数据资源、信息化项目管理等方面的标准和管理规范，构建现代化政府治理体系，以数字政府建设助推营商环境优化。

围绕“一流设计、一流标准、一流运营”的目标，郴州统筹市县发展，规划搭建城市大脑“大平台”架构体系。加快建设“一中心三平台”，即城市大脑指挥中心“总驾驶舱”、指挥中枢平台“软件底座”、政务云平台“硬件底座”和数据交换共享平台“数据底座”，力争实现当年设计、当年建设、当年使用。夯实“大支撑”根基，推动政务云建设，26家市直单位、60个非涉密业务系统已“上云”，基础设施由传统支撑向“云上”支撑转变，推进实现数据资源“大汇聚”“大应用”。