编者按：改革潮涌，创新如炬。郴州以国家创新示范区新三年行动计划为指引，以改革为舟、创新为桨、实干为帆、行动为舵、担当为锚，在时代发展的浪潮中奋楫破浪、勇立潮头，让创新活水浸润于郴潮中、奔涌于热土上，奏响了一曲激昂的科创奋进之歌。即日起，红网时刻新闻推出《奔涌向新》系列报道，触摸动能澎湃的郴州脉动，见证一座城市面向未来的科创作答。

红网时刻新闻记者 胡用梅 通讯员 周蓉 邝文杰 郴州报道

科技创新，企业是主体。一座城市的创新高度，取决于创新主体的数量与质量；一处地域的发展动能，依托于新质生产力的培育与壮大。

三年来，郴州将培育壮大创新主体作为发展新质生产力的核心抓手，顶层设计、系统谋划、精准施策，构建科技型企业梯度培育体系，让创新的“种子”破土萌芽，让科技的“幼苗”拔节生长，让优质的“乔木”成林成势，为高质量发展培育出一片枝繁叶茂、生机盎然的“创新森林”。

“撒种”：厚植创业沃土，广聚源头活水

创新的第一粒“种子”，往往源自敢想敢干的创业梦想。借湖南省委书记沈晓明向全球大学生发出“背着双肩包就可以来湖南创业”的邀约东风，郴州锚定大学生等青年群体这一未来创新主力，通过政策引导、平台搭建、服务赋能，精心营造适宜创新“种子”萌芽的优质生态，让创业热情在林邑大地充分涌动。

为创业导师颁发证书。

以政策保障为引领，让创业有“支撑”。市科技局联合相关部门，接连出台《郴州市大学生创业导师管理办法》《郴州市大学生创业指导工作室建设指引》等文件，为大学生创业提供制度化保障。首批精心遴选60名来自产业、投资、法律等领域的资深专家，组建专业化“创业导师天团”，为创业者提供从项目诊断、商业规划到资源对接的“一对一”全程陪伴式辅导，全方位破解大学生创业“起步难、融资难、转型难”的痛点堵点，让创业者轻装上阵、逐梦前行。

以品牌活动激活力，让梦想有“舞台”。接连举办“护航创业·圆梦青春”——2025年大学生创业导师护航行动、支持大学生创业座谈会暨创业导师高校行（湘南学院专场）、科研设施和仪器向社会开放共享政策宣讲会（郴州专场）等特色活动。这些活动不仅是政策的宣讲会，更是梦想的对接会、资源的链接会，既点燃了本土高校学子的创业激情，更坚定了青年人才留郴发展的信念，成功推动人才“流量”转化为创新“留量”、发展“增量”。湘南学院、郴州职业技术学院成功获批湖南省大学生创业指导工作室，校园创业孵化体系步入规范化、专业化轨道。

郴州市科技局相关领导调研郴州市云创电商（跨境）产业孵化器。

以孵化载体强支撑，让成长有“沃土”。深知“种子”萌芽需优质土壤。郴州大力推进多层次科技企业孵化器、众创空间等建设，为初创企业提供“全天候、零距离、保姆式”的定制化服务。比如，利用中央引导地方科技发展专项资金100万元支持建设的元贞创业孵化器，集产品展示、创业培训、融资对接等功能于一体，成为初创企业的“成长加速器”。目前，孵化器内在孵企业总数达31家，带动就业600余人。

截至目前，郴州已建成国家级科技企业孵化器1个、省级4个，国家级众创空间4个、省级9个，形成覆盖不同阶段、服务不同领域的孵化载体矩阵，为创新“种子”破土而出提供了第一方沃土。

“青年是最富活力、最具创造性的群体，是创新创业的主体力量。我们将通过政策活动双轮驱动，打通服务大学生创新创业的‘最后一公里’，构筑大学生创业‘理想国’，让青春的‘金种子’在郴州破土而出，助力怀揣梦想的大学生从这里追梦、奋斗、成长、起飞。”郴州市科技局党组书记、局长肖亮表示。

“育苗”：精准滴灌赋能，蓄力开枝散叶

从创意“种子”到初具规模的“幼苗”，需精准的养分输送与细心呵护。郴州将科技型中小企业视为高新技术企业的“蓄水池”和“后备军”，实施精准“滴灌”，推动其增量提质、稳步增长。

2025年湖南省科技型企业增量提质培训服务系列活动举办。

靶向培训赋能，破解“不会报”难题。积极承办“2025年湖南省科技型企业增量提质培训服务系列活动”郴州专场、湖南省科技型企业创新赋能与合规管理专项培训会（郴州专场）等，采用“线上+线下”融合、“集中授课+精准答疑”结合模式，聚焦企业关心的研发费用归集、知识产权申报、合规管理运营等核心问题，进行系统性、实操性辅导，大幅提升企业申报科技型中小企业的积极性与规范性。

政策落地增效，破解“不敢投”难题。切实加大研发费用加计扣除、财政研发奖补等普惠性政策的落实力度，确保政策红利直达企业。2025年，37家企业获省级财政研发奖补资金851.04万元。445家科技型中小企业享研发费用加计扣除4.7亿元，真金白银的减负让企业创新投入更有底气、研发攻关更有动力。

评价入库提质，破解“成长慢”难题。将科技型中小企业评价入库作为培育链条的关键一环，强化统筹推进与精准服务。数据见证成效：郴州参与评价的企业数已从2022年的912家，迅猛增长至2025年的3001家，三年间增长229%。科技型中小企业总数在全省的排名也跃升至第3位。这为后续高新技术企业培育储备了充沛的优质“苗子”。

“培植”：精准嫁接助力，实现质效跃升

科技型中小企业是茁壮成长的“幼苗”，高新技术企业则是初结硕果的“乔木”。推动企业从“科小”向“高企”跨越，既是培育创新主体的核心环节，更是激活产业创新动能的关键抓手。郴州创新服务机制、强化部门协同、借力专业平台，实施“精准嫁接”，助力企业跨越成长门槛，实现质效双重跃升。

创新服务机制是关键，将培育高企深度融入“一包五联”工作机制，把“联系高企”作为“五联”重要内容。11支科技服务小分队化身“企业园丁”，常态化下沉县市区，通过“一对一”问诊、“一对多”帮扶的方式，开展超40次的精准服务，靶向化解企业在知识产权布局、研发体系构建、成果转化应用等方面的“成长烦恼”。

加强部门协同是保障，郴州市科技局深知高企培育绝不能单打独斗，必须凝聚多方合力。为此，市科技局主动与财政、税务、市监等部门建立高效协同机制，联合开展专项辅导，提前介入化解企业在税务合规、财务规范等方面的潜在风险，彻底打消企业“不敢报”“不会报”“怕报错”的顾虑。这种“政策组合拳”为企业申报高企扫清了障碍。

郴州市科技局第五期林邑“科”谈暨“心贴心支招”创业导师沙龙活动。

借力专业平台提质效，持续举办“林邑‘科’谈·科创企业家沙龙”，打造“科技副总”进企业品牌活动，搭建政企、企企交流平台，精准解读高企税收优惠、知识价值贷款等政策，激发申报内生动力。同时，依托实现县级工作站全覆盖的潇湘科技要素大市场体系，组织专业人员深入企业，“面对面”辅导，提升申报材料质量。

一系列举措成效显著，直接体现在了高企数量的快速增长上：郴州高企总数从2022年的495家稳步增长至2025年的743家，全省排名跃升至第7位。更为可贵的是，高企占规上工业企业的比例从2022年的37.44%提升至2025年的50%以上，郴州产业创新的“主力军”正在加速形成，创新驱动发展的“核心引擎”持续增强。

“壮大”：金融活水滋养，锻造产业标杆

跻身高企行列，并非成长终点，而是向产业链价值链高端攀升的新起点。郴州着眼于让“乔木”更加强壮，结出更丰硕的产业果实，以科技金融为突破口，重点破解制约企业壮大的融资难题，支持其走向资本市场。

科技金融破冰，注入“成长活水”。全面推进科技型企业知识价值贷款风险补偿改革。将风险补偿资金池扩大至6000万元，合作银行增至9家，构建起“政府背书、银行敢贷、企业易贷”的科技金融服务体系。三年累计为500余家企业备案贷款21.6亿元，特别是2025年备案贷款14.4亿元，同比增长224%。

标杆引领示范，照亮“成长路径”。在良好的创新生态和金融环境滋养下，一批优秀企业加速崛起、脱颖而出。全国首创可持续发展绿色企业评价体系，首批认定企业——晶讯光电股份有限公司成功登陆新三板；湖南白银股份有限公司成功认定全市首家省级创新联合体；湖南郴州粮油机械有限公司等14家企业成功入库2025年省科创版上市后备企业资源库……这些企业为郴州创新主体拥抱资本市场、实现跨越发展树立了标杆、提供了范本。

从政策“撒种”到金融“壮大”，郴州构建起环环相扣、层层递进的创新主体全链条培育体系，彰显了系统谋划的战略智慧，释放了协同推进的强大效能。这不仅是创新主体数量的几何级增长，也是创新质量的全方位提升，更是创新生态的立体化优化。

在这片被精心浇灌的“创新森林”中，更多创新“种子”在萌芽，更多“幼苗”在拔节，更多“大树”正成林，共同支撑起了郴州以科技创新引领产业创新、发展新质生产力的宏伟蓝图。

奔涌向新① | 水韵郴州破浪行

奔涌向新② | 科创平台“满园春”

奔涌向新③ | 科创转化“加速度”