红网时刻新闻通讯员 李颗 郴州报道

近日，苏仙区飞天山翠江片区“永盛杯”篮球赛火热开赛，8支队伍同台竞技，场边呐喊声、欢笑声连成一片。球赛散场，村民们三三两两踱进一旁的党群服务中心，歇脚饮水、闲话家常，像串门一样自在。

这样热热闹闹的场景，如今在苏仙区遍地开花。曾经，不少村（社区）党群服务中心行政化、机关化倾向突出，办公区占了大半空间，阵地闲置、功能单一，“门开着、人少来”。近年来，苏仙区推行“四换四转”工作机制，推动全区党群服务中心从“有”向“优”跨越、从“用”到“活”提质，走出了一条阵地聚人气、服务暖民心、治理提效能的基层治理新路子。

空间换人气：从“干部办公地”转向“邻里会客厅”

观山洞街道白水社区的党群服务中心里，办事窗口只有2个综合服务岗，剩下的空间里，老人在棋牌室对弈，孩子在游乐区玩耍，居民在休息区翻书，980平方米的阵地处处透着烟火气。“以前大半间都是办公室，进来办事像找领导，现在倒像来邻居家串门。”前来办事的居民笑着说。

这是苏仙区“空间换人气”的生动缩影。坚持“办公区域最小化、服务空间最大化”理念，全区185个村（社区）全面梳理功能分区，归并压缩办公区域，腾退80%以上的阵地空间用于公共服务，完成从“干部办公地”到“邻里会客厅”的空间变革。

盘活闲置存量，让沉睡资产重焕生机。良田镇堆上村把闲置多年的组上公屋改造为党群服务中心，集体资产重新焕发服务活力；飞天山镇飞天山村是合并村，针对村民居住分散的实际，在各村民小组集中区域分别打造2个党群服务中心，实现服务就近就便覆盖，群众不用再跑远路。

去柜破墙，用最近距离拉近民心。五里牌镇翠江村拆除办事柜台，精简办事工位，打破“面对面”办事模式，打造“肩并肩”服务场景，配齐网络、茶几、血压计、直饮水、便民货架等设施，让阵地既有“颜值”，更有“温度”。

指令换问需：从“政府填鸭式”转向“群众点单制”

过去搞服务，常常是“政府有什么就给什么”，供需不对路，阵地自然难聚人气。苏仙区打破“自上而下派单”的传统思维，建立“自下而上点单”的响应机制，让服务供给与群众期盼精准“对表”。

问需于民，摸清民意基本盘。苏仙区推行“五联五包”工作责任制，区级领导带头下沉一线听心声，区委组织部部务会成员包镇联村访民情，镇领导班子全覆盖走访摸需求，一层层把群众的“急难愁盼”摸清楚、汇成册。

照着“民意清单”建阵地，群众需求在哪里，服务就跟进到哪里。面向老年群体，布局理疗室、长者食堂、棋牌室、理发点；面向青年群体，打造创客空间、就业驿站、台球室、健身房；面向少儿群体，开设暑托班、儿童游乐室、自习室、书画室，实现全龄友好、精准服务。

随需而变，常换常新快响应。白露塘镇龙潭村摸清村民就近务工需求旺盛，就在党群服务中心常态运营零工驿站，联合本地企业开展现场招聘，助力30余名村民在家门口稳岗增收；针对儿童活动空间不足的问题，又把老旧杂物间改造为200平方米的儿童活动区，集成图书馆、亲子放映室、游乐园等功能，阵地即需即调，群众常来常往。

偶然换常态：从“阵风式热闹”转向“全天候在线”

“以前只有逢年过节，村部才热闹一阵，平时冷冷清清。”不少村民曾有这样的感受。苏仙区推动服务从“阵风式热闹”向“全天候在线”转变，实现温暖不落幕、服务不断档。

建章立制，保障服务“全天候”。行政村全面推行延时服务制度，工作日午间、晚间，双休日及节假日，由村干部、党员、志愿者轮值在岗，确保群众随时来都能找到人、办好事；城市社区探索24小时不打烊服务模式，建立“8小时社区主理+16小时小区物业补位”协同机制，推动民生服务从“固定时段”向“全时在线”升级。

错峰使用，实现阵地“全时段”。五盖山镇推行“分时段流转、分区域使用、分人群服务”的集约化管理模式，大奎上社区排出精细化“阵地时刻表”：清晨是老年人的八段锦练习场，午后变身阅览室和创意美术角，傍晚成为广场舞排练场，阵地使用效率提升近3倍。

活动赋能，保持人气“全年红”。年底，飞天山镇两江口瑶族村瑶文化大戏如约而至，300余名村民身着盛装参与长鼓舞、送春联、唱大戏等民俗展演；坳上镇“赶年会”热闹开市，数千名村民与游客逛大集、购年货、品年味。季季有主题、月月有活动，党群服务中心始终热气腾腾。

包揽换共建：从“政府独角戏”转向“多元大合唱”

单靠财政“输血”，阵地运营难持续；凝聚多方合力，才能唱出共建共享的“大合唱”。苏仙区推动治理从“政府独角戏”向“多元大合唱”转变，为阵地运营注入持久的内生动力。

激活本土力量，建强“乡土服务队”。南塔街道组织返乡大学生志愿者成立“巡回课堂”小分队，常态化开展公益课程和作业辅导；良田镇建立“村干部+网格员+志愿者”三级代办机制，为群众提供高频事项全程帮办服务，让“身边人服务身边人”，贴心又省心。

联动共建单位，织密“资源共享网”。观山洞街道依托区域化党建联盟，统筹辖区学校、医院、企业等各方资源，形成“多方联动、资源共享、服务共促”的工作格局；卜里坪街道环城桥社区携手人力资源公司共建“社区零工驿站”，为群众提供求职登记、岗位匹配、用工对接“一站式”服务。

引入市场机制，激活“造血新动能”。栖凤渡镇庄门村、许家洞镇温泉村探索“阵地+产业”运营模式，将阵地空间提供给村合作社，用于直播助农策划运营和本土主播培训，既服务了产业发展，又为阵地运营注入了可持续的经济来源，实现服务群众与阵地运转的双赢。

党群服务中心，一头连着党心，一头连着民心。从压缩办公空间到精准匹配需求，从延时服务到共建共享，苏仙区用“四换四转”的生动实践，让党群服务阵地真正聚起了人气、温暖了民心、夯实了治理根基。