高标准农田建设是保障国家粮食安全的基础性工程,也是事关广大农民群众切身利益的民生工程、民心工程。今年以来,嘉禾县农业农村局以开展高标准农田建设领域突出问题集中整治为契机,聚焦工资支付痛点、堵点、难点,靶向施策、精准发力、闭环管理,全面打响农民工工资清欠兑付攻坚战。截至目前,全县累计支付农民工工资341万余元,惠及农民工189人,历史欠薪问题实现动态清零,以实实在在的整治成效回应群众关切、温暖百姓民心。
直面问题找症结,靶向排查摸清底数
针对以往高标准农田建设资金支付率偏低、工资兑付不及时、历史欠薪底数不清等短板弱项,嘉禾县农业农村局不回避、不推诿、不拖延,主动直面问题根源,全面开展拉网式、靶向式排查,确保欠薪问题底数清、情况明、溯源准。
一是组建专班专项推进。成立由局主要领导牵头的农民工工资清欠专项工作专班,统筹推进排查、核查、整改、兑付全流程工作,确保各项任务落地见效。同时,在全县构建“党委统筹、政府主抓、纪委督战、部门协同”的工作格局,建立“县级领导包乡镇、乡镇领导包项目、专班小组包标段”的三级包保责任体系,将责任压实到人、任务落实到岗。
二是全域排查精准溯源。坚持“全覆盖、无死角、无遗漏”原则,对近几年所有高标准农田在建、完工项目逐一复盘核查。创新“村级登记、就近维权”服务方式,通过入户走访、热线受理、现场接访等渠道,广泛收集农民工工资拖欠线索,农民工只需在村委会登记欠薪信息,即可启动追讨程序,无需往返县城奔波。建立问题台账、责任台账、销号台账三本台账,实现所有欠薪问题可追溯、可查询、可督办。三是分类梳理剖析症结。针对排查梳理出的问题,逐一分类研判、深入剖析根源,区分存量遗留问题、新增在建问题,分类标注风险等级。特别是对资金拨付滞后、企业履约不到位、劳资纠纷复杂等不同类型的欠薪问题,分别制定针对性化解方案,为精准施策、逐项销号奠定坚实基础。
精准施策破难题,闭环管理提速兑付
在摸清底数的基础上,嘉禾县农业农村局靶向攻坚、对症下药,优化支付流程、压实主体责任、破解遗留难题,全力推动农民工工资足额、快速、精准兑付。
一是优流程、快拨付,打通资金堵点。针对以往资金审批环节多、周期长、效率低的问题,开通农民工工资兑付“绿色通道”,实行“优先审核、优先审批、优先拨付”机制,对核实无误的务工工资全程提速办理。同时,结合高标准农田建设资金结算评审中存在的痛点,创新建立“评审完结即拨付”工作机制,引入多家第三方评审机构限时开展“并联并行”结算评审,将评审时限压缩至10天以内。专班实行“每日调度、动态跟进、周清月结”,实时掌握各标段审计、评审、资金拨付进度。
二是压责任、促履约,倒逼企业担当。严格落实施工企业工资支付主体责任,对所有涉欠薪项目施工单位进行集中约谈,督促企业主动对账、主动筹资、主动兑付。建立常态化监管机制,将工资支付情况纳入施工企业信用评价体系,对恶意欠薪、屡教不改的企业依法依规严肃处理,倒逼企业切实扛起薪酬支付主体责任。
三是销号制、清存量,化解遗留积案。坚持“存量清零、增量随清”原则,实行“一案一策、一人一账、限期办结、销号管理”。严格落实“一个整改问题、一名牵头领导、一个监督重点、一名具体人员”的“四个一”整改机制,实行项目化管理、滚动式推进、清单式销号。工作专班一对一跟进对接,多方联动破解陈年积案。对资金到位滞后的项目,积极对接财政部门统筹调度资金;对劳资纠纷复杂的问题,耐心调解疏导、厘清权责,彻底化解多年悬而未决的工资拖欠遗留问题。
建章立制管长远,薪安民稳优环境
通过系列靶向攻坚、精准整治,嘉禾县高标准农田建设农民工工资兑付工作取得突破性成效,彻底扭转了以往资金支付率低、欠薪问题频发的被动局面。
一是支付效率全面提升。项目资金审批拨付流程持续优化,工资兑付时效大幅提速,高标准农田项目资金支付率实现显著提升,农民工“忧薪事”变为“安心事”。
二是历史积弊全面清零。全面排查化解历年高标准农田建设遗留的各类欠薪问题,多批次足额兑付拖欠农民工工资341万余元,惠及农民工189人,多年未解决的薪酬拖欠难题全部清零,有效化解了信访隐患和民生矛盾。晋屏镇甫口村村民彭志斌拿到被拖欠的1.2万元工资后感慨:“没想到在村里登记一下,欠工资的事就有人管了。”这朴素的话语,正是对清欠工作最真切的肯定。
三是建设环境持续优化。从严规范高标准农田项目用工、资金、薪酬支付管理,营造出诚信履约、守法经营、保障民生的良好项目建设氛围。
同时,举一反三健全长效机制,全面梳理资金管理、结算拨付、项目监管等环节漏洞,出台项目管理制度和测绘成果管理制度,建立县乡村三级会商机制,落实“谁受益、谁使用、谁管护”原则,确保高标准农田建得成、管得好、长受益,以实实在在的民生成效助力乡村全面振兴。
来源:红网时刻
作者:罗建勇
编辑:李琳霞
本站原创文章,转载请附上原文链接。
