红网时刻新闻记者 胡用梅 通讯员 欧阳琴  郴州报道

2026年是“十五五”开局之年，郴州市公共资源交易中心锚定“场所功能提优、系统数智提级、制度规范提效、服务质量提升、作风能力提强”五大行动目标，立足全市发展大局，以党建引领强根基、数字改革激活力、贴心服务优环境、从严监管守底线，各项工作稳步推进、亮点纷呈，交出了高质量发展答卷。

淬炼业务精兵，扎紧制度篱笆

为补齐干部业务短板、营造比学赶超氛围，郴州市公共资源交易中心常态化打造“阳光交易大讲堂”学习品牌，专门开设工程建设交易专题课堂。授课人员结合从业经历，细致梳理招投标行业发展脉络、改革变迁以及“机器管招投标”实操要点，现场互动交流氛围浓厚。

郴州市公共资源交易中心开展“阳光交易大讲堂”活动。

依托特色学习载体，郴州市公共资源交易中心持续夯实思想政治根基，严格执行“第一议题”、党组理论中心组学习制度，推动理论学习入脑入心。全面梳理查摆55项问题，逐项制定整改方案，确保整改见底清零，主动下沉嘉禾县、招标代理机构、投标企业走访调研，面对面倾听诉求，累计收集意见建议25条。

与此同时，郴州市公共资源交易中心绷紧廉政建设之弦，全面排查梳理15个廉政风险点，配套制定36项防控措施，划定19条用权禁区，明确履职红线。抓实意识形态管理，强化官网、微信公众号等线上阵地监管，常态化开展风险研判与舆情预警，全力打造政治过硬、作风清正、业务精湛的干部队伍，涵养风清气正的交易生态。

创新业态模式，资产资源价值充分释放

今年2月，苏仙、北湖两区4宗矿区废石料、废弃炉渣资产开启公开拍卖，数十名竞买人轮番出价，经过294轮激烈角逐，最终标的总溢价率达到694.88%，创下近三年全市国有产权交易溢价新高。

同月，安仁县龙海“地下热水采矿权+国有建设用地使用权”组合项目成功成交，郴州“矿地一体”资源配置新模式正式落地。1月30日，全省首宗市级采砂权项目在郴州市挂牌，3月以2.374亿元顺利成交。

全省首宗市级采砂权项目在郴州市挂牌。

一个个亮眼案例，是交易业务蓬勃发展的生动缩影。今年1-5月，全市公共资源交易平台累计完成交易937宗，同比增长4.34%；交易金额66.3628亿元，同比增长15.03%，累计节约财政资金4.6453亿元、实现增收0.7465亿元，整体运行稳中向好。

工程建设、政府采购领域秩序井然，市档案馆、普乐水库工程、青年大道沿线排水防涝改造等重点民生项目，借助智能交易系统高效完成开评标。国有产权交易势头强劲，今年1-5月完成交易346宗，成交金额12.0440亿元，同比实现大幅增长。

自2020年全市国有产权交易统一整合至市级平台以来，累计成交标的4698个，成交总额达114.5901亿元，平均溢价率4.11%。国有资产保值增值成效突出。在自然资源交易领域，郴州市持续打破单一出让传统，积极探索多品类资源组合供应模式，依托省级平台完善运行机制，既降低企业制度性交易成本，又充分释放资源价值，形成可复制、可推广的实践经验。

深化数字改革，公平竞争环境持续优化

依托全域运行的“机器管招投标”系统，郴州市众多项目实现全流程智能办理。不少项目吸引全国各地企业踊跃参与，单个项目最高有651家企业投标，市场活力十足。系统凭借智能筛查功能，实现异常项目100%拦截，从源头守住交易底线。为让市场主体熟练运用新系统，分层组织20余场实操培训，覆盖2300余人次，还结合真实项目开展演练，收集问题、逐项整改，不断完善系统功能。

郴州市公共资源交易中心召开“机器管招投标”调研座谈会。

作为全市重点改革举措，“机器管招投标”自2025年7月实现全域常态化运行。系统内置600余项审核指标，依托全省统一电子范本自动匹配项目资质、业绩、评审条件，一键生成合规招标文件，彻底杜绝人为设置倾向性条款。截至目前，全市通过该系统完成交易482宗，交易金额71.4043亿元，改革推进成效位居全省前列。

目前，超九成标准化评审环节由系统自动完成，大幅压缩文件编制、开评标耗时。平台彻底打破地域壁垒，项目平均投标企业达49.37家，省外企业中标率33.96%；民营企业中标率88.47%，较传统模式提升31.33%。全流程智能监管模式，累计为全市节约财政资金超10亿元，真正构建起“打不了招呼，打了招呼也不管用”的公平竞争格局。工作中，坚持学用结合、以改促优，累计收集意见建议126条，整改优化系统漏洞47处，保障数字化改革稳步向前。

升级服务举措，营商环境不断提质

以往办理投标保函手续繁琐、费用偏高，如今推动电子保函费率降至3‰，全流程线上办理即办即走。针对异地投标难题，今年1-5月全市完成44个远程异地评标项目，实现“足不出户完成交易”。

考虑到桂东、汝城等偏远县域群众和企业办事不便，因地制宜设立现场拍卖点，打通服务“最后一公里”。同时联动金融机构推出“交易贷”，为中标中小企业提供纯信用融资支持，切实为市场主体纾困解难。

深入企业问需解难。

郴州市公共资源交易中心始终把惠企便民作为工作出发点，持续推进保证金制度改革，引导各类担保机构全面接入交易系统，实现保函申请、审核、出具、核验、注销全流程无缝衔接，有效释放企业流动资金。依托平台大数据搭建企业信息库、项目信息库，精准匹配供需信息，推动服务模式从“企业找项目”转变为“项目找企业”。

在跨区域服务上，全面推行“不见面开标”，严格落实评标专家、场地、席位“三随机”管理，坚持“应异必异”。整合省“三资”平台、阿里拍卖、“E交易”等线上渠道，打造线上线下一体化的国有产权交易服务模式。不断延伸服务链条，深化银企合作，丰富金融配套服务，用有温度、高效率的服务，持续优化全市公共资源交易领域营商环境。

健全防控体系，筑牢交易安全防线

走进评标区域，工作人员进场前需逐一接受通讯工具检查、人证自动核验；评标专家就餐由机器人统一配送，全程隔绝外界接触。评标专家统一佩戴电子智能胸牌，场内配备智能监控、数字见证系统，一举一动全程留痕、实时监管。今年1-5月，郴州市公共资源交易中心累计服务评标专家2244人次，全流程监管不漏一环。

围绕交易全流程，搭建起“事前规范、事中预警、事后追溯”的闭环风险防控体系。严格落实“凡进必检”管理要求，从入口处守住监管第一道关口。持续升级现场管理与数字见证系统，依靠信息化技术实现交易行为智能预警、动态监管，确保全程可视、可查、可追溯。

加快电子档案系统建设，推动所有交易资料电子化归集、规范化存档、便捷化调阅。深入开展招投标领域突出问题专项整治，及时更新从业人员履职负面清单，修订拍卖机构进场考核办法，不断扎紧制度笼子。主动推动交易与履约环节数据互通，破解监管脱节问题，以精细化、常态化监管，守护每一笔交易公平、公正、透明。

“中心将紧扣‘五提’行动要求，持续深化数智改革、优化服务流程、强化风险防控，全力打造群众放心、企业满意的阳光交易平台，为郴州经济社会高质量发展贡献力量。”郴州市公共资源交易中心党组书记刘丹说。