红网时刻新闻记者 胡用梅 通讯员 贺游磊 郴州报道

7项全省第一！据出炉不久的最新统计数据显示，郴州今年上半年GDP、社会消费品零售总额、实际使用外资、全体居民人均可支配收入等增速等均居全省第一位。

各项工作全线飘红、高开高走的背后，是郴州用汗水“磨刀”，奋力“闯创干”的结果。尤其是近一个多月来，郴州市委市政府认真贯彻落实中、省一揽子稳经济政策措施和全省万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动动员部署电视电话会议精神，创造性实施企业服务专员和项目服务专员制度（以下简称“两员”），全力以赴稳经济大盘，取得了显著效果。

同心同行，稳经济促发展

今年以来，经济下行压力加大，国家出台稳经济一揽子政策之后，湖南迅速制定了全省稳经济“1+8”政策体系，全力稳住经济底盘。按照“龙头企业要稳、专精特新企业要增、中小企业要活、困难企业要纾”的总体思路，在全省开展万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动。

郴州市委、市政府把实施“两员”制度作为贯彻落实中省一揽子稳经济政策的关键举措、作为稳企纾困的实际行动。

6月8日，郴州召开全市稳经济工作会议及落实中省稳经济措施出台“1+7”政策举措新闻发布会，制定出台“1+7”政策文件，推出企业服务专员和项目服务专员工作实施方案。

6月14日下午，在全市范围内召开郴州市贯彻全省万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动暨企业服务专员和项目服务专员工作动员部署电视电话会议，第一时间传达落实省会议精神，第一时间部署郴州市企业服务专员和项目服务专员工作。成立了由市委市政府主要领导亲自挂帅的推行企业服务专员和项目服务专员工作领导小组，各县市区、产业园区组织辖区内精干力量，相应成立“两员”工作领导机构，各市直部门相应成立了“两员”工作专班。

按照政治素质高、业务能力强、工作作风好的标准，在全市范围择优选配2038名企业服务专员和173名项目服务专员，“一对一”服务各类企业主体达3147家、省市重点建设项目208个，实现了“四上”企业、重点项目全覆盖，明确企业服务专员按照“1+5”的工作内容服务所联系企业。并从领导小组主要成员单位抽调44名干部，组成11个市级联合工作组，对11个县市区和13个园区进行工作督导。

市委吴巨培书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，主持召开市委常委会研究部署“两员”工作，多次听取“两员”工作汇报、对“两员”工作作出批示，并前往郴州高新区、汝城经开区等园区和台达电子、三一智能制造产业园、郴粮机等企业送政策，解难题。代市长阚保勇从中央党校学习回来后立即调度部署“两员”工作，并召开华润在郴企业和服务专员座谈会，现场研究解决企业发展中遇到的困难和问题。

纾困解压，释放政策红利

通过“两员”送政策上门，积极宣贯上级稳住经济发展大盘系列政策措施，打通政策落实“最后一公里”。

截至7月底，全市已累计完成留抵退税2125户，办理制造业小微企业缓税5357户，为5607家失业保险参保单位减负1.35亿元，发放稳岗返还4044.21万元，惠及企业1299家，稳定就业岗位83089个。

全市新发普惠小微贷款182.77亿元，同比增长40.2%，全市普惠型小微企业贷款余额291.1亿元，较年初增长15.64%，普惠型小微企业贷款利率比年初减少0.24个百分点。

市本级共免收小微企业（含个体工商户）的不动产登记费2351笔，免收小微企业登记费金额总计129.3万元；为承租国有房屋的1029户服务业小微企业和个体工商户减免租金1091万元。对1661户相关企业执行用电“欠费不停供”政策，缓缴金额512万元；对4000户相关企业执行用水“欠费不停供”政策，缓缴金额约120万元。

成立由常务副市长牵头的市争资立项联合作战指挥部，全力争取中省各项惠企资金，并将争资成效与市直单位绩效考核、两员帮扶成效挂钩，1-6月，全市共争取上级补助收入203亿元。

创优服务，走深走实见效

汝城经济开发区干部罗海蓉是汝城经济开发区淮川化工公司的服务专员，他每个星期最少要两次到访公司，了解企业生产经营中的困难，并通过“郴企通”小程序上班打卡，将摸排到的问题通过“郴企通”上报。

在一次上门服务中了解到，下大雨时出现外面污水倒灌公司厂区情况，罗海蓉迅速上报至“郴企通”后台。接到问题处理指令，汝城经济开发区开发建设局人员到现场查看后，找到原因并给出了解决方案。“困扰公司多年的问题，在联企服务专员罗海蓉的帮助下，快速得到了解决，为园区的贴心服务点赞！”公司负责人感慨到。

“两员”服务有实效，关键在有实措。

活动开展以来，郴州实行联企服务，落实打卡制。在企业和项目施工现场张贴企业服务专员和项目服务专员公示牌，“两员”每周上门服务一次，摸排问题、解决问题，服务后在“郴企通”小程序上登记注册，在线打卡，上传信息问题。

对摸排的问题和企业反映的问题，建立问题清单和工作台账，按“县域问题就地解决、市域问题协调解决、上级问题汇报解决”模式分类推进，每周进行交办，对目前交办的5批次问题，均按照“137”工作要求推动解决，即问题交办当天就要研究部署、安排落实；3天能办结的，3天要报结果；3天不能办结的，7天要有阶段性成效。

事事有回应，更要事后考量。郴州用评价制催生实效，采取“挂销号”方式，制定问题解决进度表，做到“近期提醒、到期交账、逾期督办”，问题解决必须得到当事企业认可方能销号。同时，企业也可以通过“郴企通”小程序对服务专员工作履职情况进行评价反馈。市“两员”办每日印发工作日报，对全市问题解决进度情况进行公布，选取惠企服务、问题化解经验做法和典型案例进行宣传推广。

在统筹疫情防控与经济发展“大考中”，郴州还创新举措服务物流保通畅，为园区健康有序发展“保驾护航”。 即以“一断三不断” 为目标导向，安排部署全市 34 个高速公路和 26 个干线公路检查点，对货车司机实行“即采即走即追”闭环管理。

在临武产业开发区，实行全程帮办代办服务，实现行政审批“只进一个门、只找一个人、只盖一个章”的全程优质“亲妈式”服务，园区引入“安全管家”和“环保管家”，成功签约长沙安环技术咨询服务有限公司、赛恩斯环保股份有限公司，为园区企业安全生产、绿色低碳循环“把脉问诊”保驾护航。

截至7月底，全市3125名服务专员累计上门服务次数17725次，累计摸排企业问题3195个，解决问题2546个，累计发放政策汇编10000余份，将政策的“白纸黑字”转变成企业的“真金白银”。

锲而不舍，金石可镂。“郴州将进一步巩固全省‘万名干部联万企’行动成果，采取企业服务专员、项目服务专员长期派驻的方式，推进联企服务常态化、制度化开展。”郴州市工信局相关负责人表示，同时将进一步细化考核评价专项制度，坚持“奖优罚劣”标准进行服务质效评比，确保联企服务工作常抓常新、常态长效，为推动郴州经济持续稳中向好助力，为全省经济稳增长助力。