近年来，宜章县坚定不移实施人才强县战略，大力实施“兴宜聚才”计划，全力打造“让金子发光”的人才环境，全方位发现、引进、培养、用好人才，为宜章高质量发展提供强大智力支撑。具体经验做法被中央省市媒体宣传推介，连续3次获评全省科技特派员工作先进单位。

一、主要做法：打好识才、育才、用才、爱才组合拳

一是善于发现人才，做到识才有眼。主动引才。针对氟化工、光电显示、新型建材、包装印刷、大莽山旅游、“两茶一橙”等六大优势产业链逐一制定专项引才方案。通过开展“名校优生”“企业高校行”引才活动，与华中农大共建脐橙专家工作站，推动湖南大学与恒维电子、湖南农大与展翔农业等企业签订战略合作协议。大力争才。2021年，争取中省市科技特派员、省“三区”科技人才30名来宜对口帮扶，连续2年被评为全省优秀科技专家服务团。聘请邓秀新、印遇龙两位中国工程院院士指导脐橙、生猪等产业发展。想法招才。启动“宜表人才、章显未来”人才行动计划，争取专项引才编制，仅去年就引进高层次人才和急需紧缺人才19人。

二是精于培养人才，做到育才有方。精心培育企业管理人才。每年开设2-3期企业家培训班，培育了一批以谢运良为代表的热心企业家。成功申报20名企业家为市A类人才、青年人才、优秀乡村人才。精心培育职业技能人才。充分发挥县职校作用，采用联合办学、工学交替、专业共建等方式，先后与湖南雅图仕等15家企业签订校企合作协议，每年培育产业急需紧缺高技能人才1000余人。精心培育基层致富人才。认真组织致富带头人培训、农村实用技术技能人才专题培训，积极开展“百村百网红”人才培训、农民大学生培训，培育各类基层致富型人才2万余名。创新开展新时代基层干部主题培训行动计划试点，举办培训班220期，培训县乡村党员干部2.25万人次。

三是敢于使用人才，做到用才有胆。聚焦乡村振兴用才。出台鼓励乡贤参与乡村振兴措施，组建乡村振兴驻村工作队103支。明确每村一名科技特派员，负责技术指导、产业发展等工作，2021年新增脐橙7.5万亩、茶叶1万亩、油茶2.5万亩，新增国省级示范社18家、省级农业产业化龙头企业7家。聚焦园区发展用才。成立对接粤港澳大湾区产业发展研究中心，聘请12名宜章在外专家人才。加快科技创新人才向园区集聚，目前园区拥有发明专利50件。聚焦基层治理用才。公开选拔19名优秀事业编制人员和村干部进入公务员队伍。大力选拔带富能人进入村（社区）“两委”班子，担任党组织书记占比达到74.9%。目前，村干部队伍中有本科学历53人、大专学历311人。

四是诚于留住人才，做到爱才有加。最大程度关心人才。率先成立人才发展服务中心，设立人才办事窗口。投入200万元完成人才公寓改造和家具家电设施配备，实现免租拎包入住。每名县级党员领导干部联系2-3名专家人才。定期开展“最美乡村医生”“最美乡村教师”“最美青年教师”等评选。最大限度奖励人才。出台12项人才优待政策文件，连续5年对引进的高层次人才每月发放生活补贴5000元，给予购房补贴20万元，可兑现额度达50万元；对急需紧缺人才每月发放生活补贴3000元，给予购房补贴10万元，可兑现额度达28万元。对园区高管实行个税县级留存部分奖励。最大力度扶持人才。成功申报人才项目27个、省级星创天地1家、市级星创天地2家、市级技术研发中心2家，助力打造“宜人丰味”区域公用品牌。出台高层次、急需紧缺人才引进管理办法，在创业、科研等方面配套扶持政策。

二、实践效果：体现“四向集聚”、彰显“四力导向”

一是人才向产业集聚，转型升级更有活力。坚持围绕产业链构建人才链，通过“一链一案”的专项引才计划，引进各类专业人才引项目、兴产业、强园区，成功打造全省唯一的氟化工产业园，形成了矿山、无机、有机、锂电四大领域的完整氟化工产业链，百亿产业集群颇具雏形。率先成立宜章光电产业协会，吸纳全国60家光电显示企业抱团发展、合作共赢，成功引进光电企业22家，“宜章光电谷”加快成型。新型建材、包装印刷、大莽山旅游和“两茶一橙”等产业欣欣向荣。

二是人才向科技集聚，创新创业更有智力。充分发挥政府、科研院所、高校和企业作用，建成各类创新平台23个，培育高新技术企业22家，恒维电子公司认定为国家级“专精特新”小巨人企业，荣获第一届新湖南贡献奖。积极引进各类人才来宜创业发展，比如原郴州市第一人民医院主任医师肖志红、原郴州市中医医院主任医师黄晨七先后入职县人民医院，湘潭大学环境与资源学院原院长田学达教授全职入驻园区企业，区域性人才高地加快形成。目前，全县人才总量突破1.5万人，专业技术人才达8294人，入选市以上人才工程22人。

三是人才向乡村集聚，振兴发展更有动力。坚持以人才振兴赋能乡村振兴，通过吸引、整合科技特派员、三区人才、新乡贤、土专家和田秀才等94人组建成立科技专家服务团，与湖南农大、省农科院等建立战略合作关系，为乡村振兴提供有效的人才和技术支撑。宜章县先后获评中国脐橙之乡、全国脐橙生产标准化示范县、中国茶叶百强县等荣誉称号，持续保持全国粮食生产大县、全国生猪调出大县地位。2021年，全县246个村集体经济均达5万元以上，其中10万以上的达60个村，今年预计90%的村集体收入超过10万元。

四是人才向基层集聚，社会治理更有效力。2021年，宜章县选派21名优秀干部到乡镇任职锻炼，着力优化领导班子结构，充实基层治理骨干力量。聚焦乡村振兴和基层治理两大主题，成功探索人员全员化、资源最优化、载体多元化、机制长效化的基层干部“四化”培训模式。支持引导好人协会4.6万人，积极参与疫情防控、助学助残、社会维稳等一线前沿。宜章县连续七年获评“湖南省平安县”称号。

三、经验启示：坚持党管人才，强化人才引领

一是党管人才是核心。事业成败，关键在党，关键在人，关键在人才。宜章县坚持党管人才原则，将人才作为强县之基、转型之要，持续强化“一把手抓第一资源”的理念，全力构建县委统一领导、组织部门牵头抓总、相关职能部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作新格局。实践证明，只有充分发挥好党管人才的制度优势，广开进贤之路，广纳天下英才，才能让优秀人才聚集到党的伟大事业中来。

二是解放思想是前提。思想解放，人才解绑。宜章县是脱贫摘帽县，基础条件相对落后，影响力和吸引力较弱。为了引进人才，宜章县敢于冲破思想束缚、打破地域限制，积极推进人才融入大湾区，吸引大湾区科技领军人才、创新团队落户宜章，成功引进光电显示等高层次人才29人，从无到有打造了一条光电显示产业链。今年，我县拟引进高层次人才30名。实践证明，只有解放思想大胆引才，破除陈旧观念敢于用才，才能吸引更多人才挑大梁、唱主角。

三是搭建平台是关键。平台是成就人才的舞台。宜章县坚持人才“一线”工作法，综合考量人才专业特长、个性特点等因素，选派优秀人才到项目建设、招商引资、信访维稳、疫情防控等急难险重岗位锻炼，鼓励优秀干部到乡镇一线历练。同时，大力完善人才激励机制，积极选树一批先进典型，营造重视人才的浓厚氛围。实践证明，只有积极为人才搭建“施展拳脚”的平台，才能让有真才实学的人才英雄有用武之地。

四是优质服务是保障。留才要靠环境，更要靠服务。宜章县建设拎包入住的人才公寓，成立人才发展服务中心，并配套出台人才政策措施，着力打造“让人才发光”的优良环境，真正让“你成才、我成就”的理念扎根宜章。特别是对人才关心关注的住房、教育、医疗等问题，实行“一站式”“妈妈式”服务，让各类人才感受到“家”的温暖。实践证明，只有尊重人才、爱惜人才，用心用情抓服务、强保障、优环境，才能让人才留人又留心。

宜章将认真贯彻《国家“十四五”期间人才发展规划》，紧密结合实际，立足发展、放眼未来，进一步强化党委主体责任，完善党管人才工作格局，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。（作者系宜章县委书记张润槐）