建立自贸试验区是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的重要战略举措。苏仙区作为自贸试验区郴州片区联动发展的主阵地，积极完善“三项机制”，大力推进苏仙区与自贸试验区联动发展，取得了积极成效。2021年苏仙区荣获3项省政府真抓实干表扬激励，自由贸易试验区建设专组在全市“一极六区”工作考核中荣获一等奖。

一是建立了全面统筹的保障机制。组织保障有力。成立了由区委书记任组长，区长任常务副组长的领导小组，将26个相关职能部门纳入成员单位，明确职责、分工协作，全力推动自贸区联动发展。制度保障有效。出台了《中国（湖南）自由贸易试验区苏仙联动片区建设工作三年行动计划（2021-2023）》等系列文件，建立了园区调度协调联席会议制度等3项制度，组织召开专题会议6次，解决制约联动发展的老大难问题20余个。要素保障有为。园区调区扩区扎实推进，预计2022年上半年全面完成园区调区扩区工作。政务服务提速提质，设立园区帮代办窗口，实现了自贸联动区内企业入园注册、手续办理等工作“一次办”。争资融资成果丰硕，成功申报2022年湖南省政府专项债储备项目资金1亿元，用于郴州（国家级）高新技术产业开发区基础设施配套（生产服务型内陆枢纽）项目建设；帮助企业融资9500余万元，有效缓解了企业燃眉之急。截至2021年底，苏仙产业开发区“五好”园区在全省排名较2020年前进29位。

二是健全了互惠互利的共享机制。招商资源共享。2021年苏仙联动区与自贸区开展联动招商20余次，对接洽谈客商40余批次，投资2亿元的粮谷保税加工项目与自贸区达成投资合作意向，投资5000万元以上的东莞大欣包装、康荣电子、谛源光科等3个项目成功落户苏仙联动区和自贸区。税收利益共赢。按照“谁奖补、谁受益”的原则，与自贸区内5家企业建立利益共享机制。对育丰包装项目用地进行处置收回、规划建设、共同招商，与自贸区享受税收分成。积极探索“飞地经济”发展模式，与自贸区联合申报强旺工业地产项目，引进长海集团投资建设运营，实现税收共享、互利共赢。技术人才共用。持续深化技术共享共用，东塘电气检测服务实现与自贸区技术共享。选派3名政治素养高、业务能力强的专业人才到自贸区驻点办公，进一步充实自贸区联动发展工作力量。

三是完善了示范带动的推广机制。复制推广改革经验。坚持应复尽复、能推尽推，积极复制推广改革事项，目前，国务院有关部门负责复制推广的改革事项中，全区已复制推广75项。积极争取试点项目。抢抓湘南湘西承接产业转移示范区重大战略机遇，集合政策优势，叠加政策红利，全力争资立项，成功纳入2021年国家重点地区承接产业转移平台建设示范区项目1个，获得中国电子PKS数字产业创新中心试点项目1个。全力打造联动平台。坚持把打造合作平台作为与自贸试验区联动发展的重要抓手。2021年，苏仙联动区与自贸区采取联合申报方式，成功获批国家级承接粤港澳大湾区产业孵化基地平台1个、市级以上企业技术中心3个。

顺应时代大潮，不辱时代使命。苏仙区将继续保持奋斗姿态，大干、快干、抓紧干、拼命干，全力以赴推动与自贸试验区联动高质量发展，以一地一域的实干实绩迎接党的二十大胜利召开。

（作者系中共苏仙区委副书记、区人民政府区长李志红）