红网时刻12月28日讯（通讯员 胡华东 李登科 陈勇）12月26日，桂阳家居智造产业园的溢莱家居一片热火朝天的生产景象，工人们正忙碌着切割、打磨、塑形。从招商落地到竣工投产，溢莱家居只用了不到14个月时间，预计年产值5亿元以上。“能够这么快投产达效，得益于桂阳稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的营商环境。”溢莱家居负责人李冰莹欣喜地说。

桂阳家居智造产业园工人在打磨家具。（资料图）

近年来，桂阳县委、县政府始终以习近平法治思想为引领，坚持法治伟力，着力推进基层治理体系和治理能力现代化，全力打造共建共治共享的新格局，连续4年被评为省综治工作先进县，连续8年被评为省“平安县”，稳居湖南省县域经济“十强”，法治成为桂阳县经济社会高质量发展的“稳定器”和“加速器”。

用法治思维深化改革

“一件事一次办、交地即开工，让我们企业有更多精力专注于抓投产、抓效益、抓发展。”李冰莹颇有感慨。

桂阳县注重发挥法治的引领和规范作用，在法治轨道上推进改革，严格落实“简政放权、放管结合”要求，以政府权力的“瘦身”加快政府职能的“健身”，改出了效率和活力。

线下。在县政务服务中心设置企业专区，实施“一窗办结”“一站服务”，实现企业办事由“只进一扇门”向“只找一个窗”转变, 申办人只需“取一个号、到一个窗、交一套材料、采一次信息”，即可并联办理涉企事项。200件“一件事一次办”事项全部落地，总办件量超过30万件，办理环节平均压缩75%，申报材料平均减少70%，办理时间平均缩减83%。

线上。全面提升全程电子化系统办理企业设立、变更、注销等业务办理速度，实现企业电子化登记比例达75%，时间压缩至1.5天以内。率先开展“云招商、云就业、云审批”，有效推动了上海电气集团、广州康耐登家居用品有限公司等12个重大产业项目 “无接触式”落地，总投资25亿元，项目建成后可实现年产值60亿元以上，利税3亿元以上，解决劳动力就业2100人以上。

同时，依托大数据中心和“一件事一次办”县乡村三级平台，投入4100余万元，打造平行到单位部门、垂直到村组、全天候党群在线直通服务中心,实现全县373个村（社区）基层政务服务“一门式”覆盖。

高效便民的政务环境也吸引着越来越多的客商来桂阳投资兴业。目前，家居智造产业园开工落地企业36家，全县“七有”市场主体总量达36782户，是郴州市率先突破3万户的县市，市场主体数量位居全市前列。

用法治方式维护稳定

“感谢调解员来调解纠纷，才让我们邻里之间消除了矛盾。”龙潭街道李小红的住房渗水问题，经街道人民调解员依法依理悉心调解后得以化解。

人民调解“百米服务圈”，是桂阳县深化“枫桥经验”本地化发展，构建“矛盾不上交”工作体系的创新举措。目前，全县共建立矛盾纠纷受理点1900余个，排查化解各类纠纷近4000起。因矛盾纠纷化解工作成效显著，该县鹿峰街道人民调解委员会、龙潭街道人民调解委员会分别被评为“全国人民调解工作先进集体”、“全省优秀人民调解委员会”。

该县以法治为支撑，以完善基层治理机制为主抓手，不断加强党组织领导下的村（社区）自治、法治、德治的“三治融合”，用法治方式维护社会稳定。

在乡村，构建理事会、道德评议会、好人协会、治安协作会的“四会”治村机制，成立以村（社区）为单位的平安协会，将社会治理触角延伸至最基层，就地化解矛盾纠纷600余起，实现“小事不出村、纠纷不升级，矛盾不上交”。

平安和谐的社会环境让群众幸福感增强。（资料图）

在城区，各社区网格积极推动“邻里守望•平安共建”行动，以“邻居节”活动为载体，通过寓教于乐的才艺表演、知识抢答、科普宣讲等活动形式，为街道社区干部和居民之间搭建了一个加强沟通、化解矛盾、解决问题的桥梁。目前，已有数万干部群众参与到“邻里守望•平安共建”行动中，解决问题169个，源头化解矛盾纠纷近100次。

同时，持续在全县开展“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”“干部月月巡一天、百姓天天过得安”义务巡逻活动，实现巡防工作的常态化、规范化和志愿服务化，打通服务群众巡防到家的最后一公里,有力维护了社会大局和谐稳定，2020年连续第4年被评为省综治工作先进县。

用法治精神推动发展

“阶梯水价听证，充分考虑了居民、企业代表多方意见。”参与水价调整听证会的桂阳居民李小飞说道。在充分听取并采纳听证会意见的基础上，桂阳县发改局按程序出台了城区自来水价格具体方案。

小到调整居民用水价格这些与群众息息相关的民生政策，大到贯彻落实创新引领开放崛起战略等关乎桂阳长远发展的重大政策，桂阳县都严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序进行，把依法用权、依法行政贯穿始终，使各项政策成为推动桂阳经济社会高质量发展的科学决策。

家居智造产业园的引进，就是在充分征求意见、集思广益的基础上科学决策的。自2017年启动家居智造产业园建设以来，桂阳县人大常委会审议通过了《关于实施“产业强县”战略、发展家居智造产业的决议》，桂阳县委审议通过了《关于加快发展家居智造产业的决定》，开全市之先河整链条承接引进了企业100余家、投资200亿、税收20亿、就业5万人的家居智造产业园。目前，家居博览展销、家居仓储配送、家具产品质量监督检验等“六个中心”建设已启动，春节前，50家落地入园企业中将有 10家投产。

游客在桂阳农科所枫叶林拍照“打卡”。（资料图）

在桂阳，不仅各级政府和部门的决策坚持民主化、科学化，就连各村各社区的发展也是问需于民、问计于民。近日，在桂阳县农科所村一场围绕如何加速当地乡村游的大讨论以“农家夜话”的形式开展。

“规范建房，是加速发展我们这里乡村旅游的当务之急。”村民李小平说。

“要抓好人居环境治理，把我们的村子搞得漂漂亮亮，游客也就会更多。”村民陈锡国也建言献策。

大家你一言我一语，参会的镇村干部把每个村民的意见建议都记在了本子上。“我们要把村民们的建议好好梳理，融入到村子的发展规划中。”农科所村一组组长彭永庆表示。今年以来，桂阳县各乡镇共开展“农家夜话”460余场次，参与人数1.3万余人次，收集意见1500余条，为深入实施乡村振兴战略凝聚了力量。