近日，美的·云熙府一期466户购房业主在收房的同时，领到了不动产权证书。

红网时刻10月28日讯（通讯员 肖海龙 张恩锋）“一手拿钥匙、一手领证书”。近日，美的·云熙府一期466户购房业主在收房的同时，领到了不动产权证书。这也是郴州市第6个实现“交房即交证”的新建商品房项目。

为持续深化“放管服”改革，深入落实“一件事一次办”改革，全面压缩不动产登记办理时间，让企业和群众切实感受 “放管服”改革的政策红利。郴州市在“交房即交证”“交地交证即开工”方面改革不止步，创新再前行。

2019年上半年，郴州市开始探索新建商品房“交房即交证”改革，去年8月18日，中源国际城项目二期462套住房实现“交房即交证”，今年以来在全市推进改革，4月份，在抗击疫情助力复工复产复市中，碧桂园南平府项目8幢390套新建商品房实现“交房即交证”。到目前为止，市本级已有6个项目2292套房屋实现了“交房即交证”，奥园华府、东田金湾、金科城、恒隆华府等4个项目已申请共计2726套商品房“交房即交证”服务。各县市也相继实现“交房即交证”服务，逐步形成了新建商品房“交房即交证”常态化的良好态势。

“改革不止步，创新再前行”。郴州市建立了高新、经开园区工业项目“交地交证即开工”的常态化工作机制。今年已有正威新材料产业园、亨冠钟表、郴产投标准厂房、金田标准厂房、兴盛优选西南物流园、华润三九、海德威、天和厨具等8个产业项目先后按照“交地交证即开工”模式拿地报建，拿地后报建手续办理平均时间仅为6.5个工作日，并通过“弹性年期出让”等总计为企业节约购地成本约9400万元，有效降低了企业投资成本和“制度交易成本”，开启了工业项目建设的新速度。

理顺机制是根本

郴州市在省内首创推行“标准地+承诺制”土地供应模式的基础上，进一步深化改革并推进制度化建设。郴州市于2020年5月出台了《郴州市“交房即交证“改革实施方案》和《郴州市园区“交地即开工”改革实施方案》，成立了“标准地+承诺制”土地供应领导小组，形成对标对点的试点供应标准，减少“标准地+承诺制”土地供应的不利因素。更精准、更优化、更合理、更合法的供地，为领导决策提供保障。

“共享共用共治”是关键

一是数据信息共享。各验收成员部门集中公布建筑工程项目验收标准和材料清单，房产开发企业通过“湖南省工程建设项目审批管理系统”一次提交申请验收资料，各验收部门通过信息平台内部共享获取核验资料，申请人不需重复提供。二是服务平台共用。充分发挥“互联网+不动产登记”延伸服务平台优势，将不动产登记申请端口延伸到更多的房产开发企业和金融机构，实现登记业务线上线下融合办理、多点办理、就近办理，变“群众跑腿”为“信息跑路”。市本级联接不动产登记业务延伸服务平台的房地产开发企业、金融机构分别增加到230家、70家，累计办理各类登记业务3.1万余笔。大部分县市也基本实现了平台共用。三是监管部门共治。按照“谁审批谁监管，谁主管谁监管”的原则，健全完善横向联通、上下联动、部门协同的监管机制，早发现、早制止、早处理项目违法违建行为，排除“交房即交证”“交地交证即开工”障碍。制定房地产开发企业诚信体系制度，对落实“交房即交证”的房地产开发企业，在房地产行业信用评价中予以加分，企业信用评价结果与其开发资质年审、银行信贷等优惠政策相挂钩。对不积极、不配合、措施不到位的房地产开发企业，记入企业信用不良记录。

优化“五办”服务是保障

郴州市在去年推行“网上办、掌上办、就近办、马上办、融合办”不动产登记便民服务体系的基础上，进一步优化提升服务能级。一是时限再压缩。整合不动产首次登记和转移登记流程，房产开发企业申请首次登记时可以同步申请转移登记，两个登记事项的办理时限由分开办10个工作日压缩至合并办5个工作日以内，实现快速“交证”。二是资料再精简。通过系统数据的共享利用，转移登记时充分提取预告登记时的身份信息、网签合同、完税凭证和首次登记的面积、平面图等信息和数据，只需一键申请即可办理转移登记，让“数据多跑路、群众少跑腿”，实现轻松“交证”。三是路径再优化。充分应用电子证照和微信支付功能，首次登记全部核发电子证书，开发企业直接到系统里领取证书，企业和群众可直接微信交纳不动产登记费，既方便又快捷还省事。并告知购房人预告登记、抵押登记、转移登记等事项可委托给房产开发企业代办，只需提供身份信息、税费缴纳凭证，无须多地多次“折返跑”，实现上门“交证”。

部门协同是基础

“交房即交证”“交地交证即开工”深化改革，均涉及自然资源、住建、财政、税务、公检法、不动产登记等多个部门，非一个部门单打独斗可以完成，必须要建立健全部门联动协调机制，明确各部门责任和任务。郴州市在推进“交房即交证”“交地交证即开工”改革过程中，正是各相关职能部门在市委市政府统一领导下，部门协同，密切配合、担当作为，为“交房即交证”“交地交证即开工”打下坚实的基础。

改革创新是核心

坚持用改革创新的方法提升管理水平，规范房地产市场开发秩序。首先推进“多测合一”“多验合一”。打牢“交房即交证”基础，将规划核实测绘、用地核验测绘、不动产测绘合并为一个综合性自然资源测绘项目，由自然资源部门牵头，加强对测绘服务机构的能力培训和质量监管，采取“一次委托、一窗受理、一次收费、一测到底、数据共享”的模式，实现了房地产项目验收的“多测合一”，向各职能部门提供统一的的综合性测绘成果。商品房开发项目竣工验收实行“住建牵头、多验合一、限时办结”，对房地产项目的工程质量、消防、人防、规划、土地、绿地等验收，各职能部门在规定的时间内分别出具验收或确认意见，在工程建设项目审批系统并联完成房地产项目的竣工验收。其次郴州市持续深化改革创新，一是保持省内工程项目审批制度改革的领先位置，继续探索采用“标准地+承诺制”土地供应模式的项目开工时间节点能否提前至土地摘牌前；二是继续推行产业用地 “弹性年期”、“先租后让”、“租让结合”供地方式，提高工业用地节约集约利用水平，进一步降低工业企业用地成本。

通过自我革命，郴州市的“交房即交证”改革的实施，办证时间由合同约定的交房后720天缩减到交房当天、送证上门，真正实现了“最多跑一次”向“一次都不用跑”转变，让购房人收房、领证两件大事“一次办好”，实实在在的达到了惠民利企的目标。“交地交证即开工”改革已成常态化，良好政务服务环境已成为郴州市招商引资的招牌，为助推高质量发展提供了强有力的自然资源要素保障。