关于进一步加强教育防范学生溺水和学生安全工作的紧急通知

各县市区教育局，市直各学校：

2020年8月16日，我省境内益阳市桃江县、衡阳市衡东县先后各发生1起3人较大学生溺亡事件。此次衡东县境内发生的较大溺亡事件涉及的人员均为我市安仁县人。今年以来，我市个别县市区境内也相继发生了几起学生溺亡事件，充分暴露出部分县市区学生安全意识淡薄、防学生溺水工作推动不够有力、家长监管责任不落实等突出问题，教训极其深刻，必须引起高度警醒，各县市区、各级各类学校要从以上事故中吸取深刻教训，引以为戒，切实把防溺水工作落到实处。根据省、市领导指示批示要求，为进一步压实责任，加强防范，坚决遏制类似事故发生，现就有关事项紧急通知如下：

一、再次进行安全风险隐患排查。各县市区教育局要积极主动为党委、政府建言献策，提供决策参考，主动请示汇报，履行好牵头部门职责。结合当地防溺水安全形势，分析研判当前本行政区域内存在的学生安全风险隐患和工作短板，迅速提请县级党委常委会议或政府常务会议研究，提出解决方案和制定切实可行的整改措施。要督促有关部门和属地各乡镇落实监管责任和主体责任。要严格按照市委办、市政府办《关于进一步加强学生安全管理的通知》(郴办发电〔2020〕15号)文件精神，分解任务，压实责任，落实措施，形成合力。要加强安全隐患排査治理，不仅要对辖区内江河、湖泊、水库、池塘、山塘进行排查，也要对积水洼地、建筑水坑、水渠等危险水域进行全面治理，按照管理权限和权属主体，逐个落实安全防护措施和管理责任。暑假期间，学校行政值班人员要积极主动配合乡镇党委政府、村支两委、村民小组、党员志愿者等对辖区内危险水域开展安全隐患排查治理，落实整改措施，切实消除安全隐患。

二、切实提升安全教育实效。今年，我市个别县市区发生的学生溺水事件，有的甚至还是由于学生私自下水游泳原因造成的，极不应该。防溺水安全教育开展这么多年，上级反复强调禁止学生私自下水游泳，但问题还是没有从根本上得到解决，充分反映出当前我市防溺水安全教育实效性还存在明显短板，防溺水安全教育还任重道远，亟待加强，不得有丝毫松懈大意。当前，正值暑期，各地各学校要深刻吸取益阳市桃江县、衡阳市衡东县溺水事故教训，举一反三，对预防学生溺水工作进行再强调、再部署、再发动，要坚决杜绝学生私自组织到水库、山塘游泳问题的再次发生；秋季开学前后，是学生安全事件的高发期，各学校要落实好秋季开学安全教育第一课，加强学生“水边玩耍危险”“切勿盲目施救”“不私自下水游泳”等安全教育，在秋季开学后，要立即组织开展防溺水“六个一”宣传教育活动，确保所有班级、所有中小学生全员参加，确保安全预防教育警钟常鸣、常抓不懈。

三、不断强化安全警示提示。各县市区教育局要进一步加强督导检查和自查自纠，暑假期间，要发动所有教师特别是班主任老师，定期或不定期通过微信、电话、短信等方式加强与所有学生家长的联系，提醒家长加强孩子离校后的安全教育和监管，点对点对学生家长发送防溺水安全提醒。近期，省教育厅“湘微教育”微信公众号发布了《湖南发布预防学生溺水动漫宣传片》，各地各学校要组织学生点击关注，及时登录收看。各县市区要通过广播、电视、报纸、网络微信等媒体媒介，立体式、多渠道、全方位开展暑期防溺水宣传教育。特别是各农村地区要充分利用“村村响广播”“乡村大喇叭”“流动宣传车”等方式开展防溺水宣传教育，提醒青少年不要私自下水游泳，加强溺水严重性危害和防范溺水安全知识宣传普及，形成全社会共同关注防范学生溺水的浓厚氛围。

四、切实强化督导督查。近期，各县市区委教育工作领导小组要立即联合县委、县政府督查部门对本县各相关职能部门、各乡镇(街道)贯彻落实省、市学生安全管理会议精神开展一次专项督查，督查的重点要放在暑假学生防溺水、学生道路交通安全(主要是学生私自驾驶摩托车、电动车问题)、学生欺凌暴力和不良社会青年拉拢、胁迫、利用、侵害未成年人犯罪等学生安全监管方面，要坚持问题导向，积极开展自查自纠，落实整改措施。近期，省委、市委教育工作领导小组将联合有关部门按照“四不两直”要求，对各县市区、各级各类学校落实学生安全管理情况进行暗访督查，对检查中发现工作开展不力或学生安全问题突出的县市区、学校将实行通报、约谈和挂牌督办。凡发生涉校涉生的较大安全责任事故的，年终对县级教育行政考核将严格实行“一票否决”，对相关责任单位和责任人将提请纪委监委，依法依规实行责任倒查。

郴州市教育局

2020年8月18日

防溺水这些知识要知道！

来源：郴州发布，综合湘微教育、人民日报等