安仁县“县委书记巡党建”活动第一季座谈会现场。
挂在三南居委会办事大厅正中的这块“先进基层党组织”奖牌，是罗成鹏非常在意的荣誉。他说这是三南成立居委会支部三十多年以来的第一个荣誉。
永乐江镇山塘村，规划先行，处处是一幅幅美丽乡村的图景。
在灵官镇官桥村的党建主题公园，党员群众都可以随时走走“初心之路”。
红网时刻记者 王宇晨 卢黎清 唐洪亮 侯俊峰
郴州市安仁县安平镇三南居委会党支部书记罗成鹏，越来越觉得时间不够用了，起因是今年他参加了两次特别的活动。
这个活动，名叫“县委书记巡党建”，是安仁县推动基层党建工作的一个创新项目。按照一个季度集中一个时间、围绕一个主题、巡检一个类型党组织的要求，由县委书记带队，率领党建工作领导小组成员、党（工）委书记、部分基层党总支（支部）书记等，采取现场巡视巡讲、观摩交流、调研座谈、示范推介等方式到基层集中问诊、助推党建工作。
活动声势浩大，但不是一团和气、走马观花，而是实打实、动真格的：做得好的，是怎么个好法？老典型，怎么激发活力，好上加好？做得差的“后进生”，要怎么奋起直追，实现赶超？这些都要有实实在在拿得出手的东西。如果是“后进生”，参观了先进经验，还要作表态发言。总之，活动目标直指“补短板、强弱项、激活力、促提升”。
“巡党建”活动今年三月份开展了第一季，调研观摩了三个示范点；八月份开展了第二季，观摩了曾经的软弱涣散组织和进步最快的村（社区）。两季下来，不少参与者都有个共同的感受：压力真大。不过，效果着实好。
瞄准基层党建的短板
压力大，在安仁县一百多名乡镇、村（社区）党组织负责人身上最大的体现，就是抓党建，一时一刻也不敢松懈。
拿三南村举例，三南曾有“三难”——纠纷多，矛盾调处难；环境“脏乱差”，村级治理难；人多地少，产业发展难。
2017年，安平镇党委动员在长沙开公司的罗成鹏回乡。作为一个在外创业的能人，他的经验、他的资源、他的思维、他的干劲，正是家乡需要的。
刚回到家乡的罗成鹏，面临的是一个在上级挂了号的软弱涣散党组织。村民不信任居支两委，各种矛盾交织。恰恰，罗成鹏最擅长的，就是做人的思想工作了。当过辅警，当过7年驾校教练的他，和各类人打交道自有一套。他找老书记、老党员取经，得到一计锦囊：先抓党建。抓好班子建设，把党员的思想统一，再共同推进事业。
以点带面，就这么办。
老百姓看到的三南村两委，面貌还真有不少变化：经常开展主题党日活动、经常召开组织生活会，党员干部经常谈心，党员干部主动协调矛盾、化解纠纷、参与建设。“关键少数”精神面貌好起来了，服务群众、村级治理的能力也提高了：拆除闲置房屋30栋，旱厕20余间；实施土地增减挂钩工作，拆除旧房50栋，增加耕地22亩；建成老年活动中心、文化广场，硬化道路3.4公里，修筑水渠2.6公里。建文化广场，卡在征地拆迁环节，罗成鹏就先拆除自家猪舍，将父亲养的十多头猪赶去邻居家“借住”，其他党员也带头，随后，群众纷纷参与进来了，很快，广场就建成了。
抓党建，抓实了。罗成鹏带领的三南居委会党支部，从一个“软弱涣散党组织”，翻身成了先进。
“当支书，成就感就源于此吧。”成立33年的三南居委会，今年第一次获得了一面奖牌——先进基层党组织。罗成鹏说，这在他心里的分量，比真金还贵重。他把这块奖牌，挂在了居委会办事大厅的正中位置。
今年8月，三南成为“县委书记巡党建”活动的现场点，迎来了县委书记和各乡镇书记们的观摩和检验。
巡党建活动第二季，到了竹山乡。这个2018年党建工作的问责约谈对象，通过打造“小乡镇、大党建”的品牌，来实现后发赶超。去年走马上任的乡党委书记郭德明，第一步就是抓阵地建设，抓党员干部的引领作用。
“要让共产党员的身份被大家珍视，让大家有荣耀感，归属感。”针对乡村两级矛盾多的现实，郭德明的理念是，通过抓党建促进乡村治理。比如，举报多的问题，乡干部各自领办。通过这种方式，促进干部队伍的下移，更好地摸清情况，然后面对面地帮老百姓处理问题，让小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。
通过抓党员干部的引领作用，竹山乡上下干事创业的激情日益高涨，工作成效大步提升。
赶超他人，更要赶超自己
对于曾经的“挂号”户，撕掉“软弱涣散”的标签，是头等大事。可对于老先进、老典型来说，有压力，也有动力。
按一位参与“书记巡党建”活动的基层书记的话来说，抓党建，大家都把工作做实，落后的往前赶，先进的赶超自己。
安仁县永乐江镇山塘村，原来就是老典型，村民有谋事创业的“山塘精神”——敢想，敢闯，敢拼，敢干。进入新时期，怎么发展壮大产业，让村民们富起来？今年“书记巡党建”活动第一季，就让参与者都实地看到了，乡村发展，立足长远的眼光和意义。
一进入山塘村，就被她的颜值吸引：干净整洁的马路、农家乐、四季水果采摘园、200多栋湘南风格的民居、白鹭观光园、正在修建的游乐场、滑草场……
而能做到这些，就在于山塘村高起点编制了村庄建设规划。村里聘请中南林业科技大学专家编制村庄布局规划，将全村划分为生活居住区、产业发展区、生态林区、白鹭保护区和基本农田等五大功能区，体现集约用地，生态发展的原则。
村支书龙下丕说，山塘村山多田少，但生态环境相对较好，距离县城也只有5公里，具有潜在的发展优势。村两委以发展乡村旅游业为目标，既结合实际，又立足长远，科学谋划发展规划。
村里成立了山塘村土地流转合作社，与289户农户签订了土地流转协议，流转土地3200余亩。通过土地流转，建设了龙塘湖驾校、四季果业等8家企业，种植了乌梅、蓝莓、葡萄、火龙果等16种四季水果1000亩、名贵苗木300亩、生态观光林1000亩、烤烟300亩、四季花500亩等，解决了460人的就业问题，使每个贫困户每年增加收入6000元。
“公司+合作社+农户” “合作社+贫困户”等产业发展模式，让旅游及与之相关的产业向所有贫困户覆盖，吸纳所有有劳动能力的贫困人口在本地公司（基地）就业。
现在，以水果种植、花卉养殖、极限滑草、野外拓展、休闲旅游等为核心的新型乡村旅游项目，山塘村可以说基本实现了“一地一景一黄金”的概念。这些项目的开发，实现了近60户村民的就业，带动了150户村民发展了关联产业，激发了广大群众参与乡风文明建设的内生动力。
老典型，就这样焕发了新活力。
融字当头，“党建+”加出实效
“哪个地方的党组织搞不好，哪个地方的工作就搞不好。哪个地方工作搞得好，他的党的组织建设绝对搞得好！”安仁县委书记李小军说，实践证明，出问题的地方，都有一个问题：党建没有抓好。因此，安仁在抓党建工作中，始终把抓党建与中心工作的融合放在了一个显著位置。这就是“党建+”的理念。
在抓党建促脱贫、推动乡村振兴上，安仁县进行了有益的探索。优秀干部、党建资源、优秀人才下沉到脱贫攻坚主战场，选优配强村级班子，抓严抓实“第一书记”，全面巩固脱贫攻坚成果，把组织优势进一步转化为推动脱贫攻坚的发展优势。华王乡东桥村，组建了村级智囊团，培养了18名农村致富带头人，形成了18个村级集体经济和村民自主创业产业项目，着力打造以中药材、烤烟、种养殖等特色产业。
灵官镇官桥村，镇、村两级在发挥党建引领，优化招商环境，服务企业项目上勇于担当、积极作为，成功推动全县最大工业企业万华板材顺利落地。村级党员、干部带动群众种植烤烟900余亩，完成土地增减挂钩项目15余亩，实现村级集体经济20余万元稳定收入，扎实推进支部“五化”建设，发挥了支部战斗堡垒作用。
在官桥村，一块由菜园、绿篱改造成的一个公园，成了全县唯一一个党建主题公园。一条公园小道，从一大到十九大的文化栏，成了回顾党史的“初心之路”。“公园里，老百姓喜欢走一走，看一看。有这种氛围，党组织的凝聚力得到了明显的提高。大家对自己党员身份的认同感、荣誉感、归属感，也有很大的提升。”官桥村党总支书记贺学清说。
环境卫生，产业发展，规范建房，乡风文明……这些乡村振兴中的重要课题，需要通过理顺体制机制，来夯实乡村振兴的组织基础。再以基层党建的组织振兴，促进乡村振兴。目前，安仁正立足村情村貌、资源禀赋、特色资源，重点培育一批红色文化、民俗风情、特色产业、生态宜居、乡村治理特色村。
对于组织部门来说，在抓党建的过程中，还有一项十分重要的任务：抓好用人导向，激励干部担当作为。安仁县委常委、组织部长曾忠良介绍，安仁县正持续提高基层党组织负责人的待遇保障，还出台了一个让村级党组织书记极其振奋的措施：对表现优秀的村“两委”主要负责人，通过定向招录的方式，选拔到乡镇公务员队伍和事业单位队伍，让广大优秀村干部成长有盼头工作有劲头。
“两季的巡党建活动进行下来，阶段性地达到了预期目标，下一步还要持续推进，而且，在安排上、压力传导上，还要更实。下一季的巡党建，随机决定看哪个单位。”李小军如此说。
