编者按

一年之计在于春。2月10日，全市推进“六大新行动”彰显“七个新担当”大会召开，吹响了进军冲锋号。为贯彻落实会议精神，凝聚起“起步冲刺、决胜全年”的雄心壮志。近日，郴州日报社推出系列评论，阐释市委主张，鼓舞全市上下“为郴州发展而干、为郴州人民而拼、为郴州荣誉而战”，把各项工作落到实处，把发展蓝图变为现实。

一论：布新局，谋定而快动

二论：优产业，创新促发展

三论：兴城乡，融合谋共富

四论：重民本，善治筑和谐

五论：强本领，从严铸铁军

六论：抓落实，聚力求全胜

一论

布新局，谋定而快动

开局就开战，聚力加油干！

春节过后，郴州全市上下迅速进入状态，开工即满弓、起步即冲刺，铆足蛇行千里的劲头向前冲。全市推进“六大新行动”彰显“七个新担当”大会召开，更是发出了战斗集结令、吹响了进军冲锋号，提振了全市精气神，开启了奔跑新征程。

当下，全年工作的目标任务已定，我们要以“干则必成、干则必胜”的信心和决心，谋定而快动，鼓足劲投入工作中去，将党中央和省委、市委的各项工作部署转化为实际行动，将全市人民的信心决心汇聚成磅礴力量，拼出成绩，拼出硕果。

把准“进攻方向”。前进道路上，要善于从全局、长远、大势上作出判断和决策，紧盯既定的“进攻方向”不动摇。2025年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神，把持续推进“六大新行动”全面彰显“七个新担当”作为推进工作的总抓手、施工图、方法论，不断深化“四大定位”，强化高质量发展目标引领，不断探索可复制可推广的高质量、可持续发展经验，以更高水平对外开放为高质量发展拓展新空间，进一步提升经济总量、发展质量、人均均量、绿色含量，以一域之光为全局添彩。

研究“作战方案”。目标已定，方向已明，接下来就要制定好科学的“作战方案”，确保夺取最后的胜利。做好全年工作任务重、头绪多，只有坚持系统观念、搞好统筹兼顾，在把准政策取向的前提下抓好重点任务，才能以重点带动全局，实现全年目标任务。要围绕推动高质量发展，明确主攻方向、抓住主要矛盾，加快传统产业改造升级，加快战略性新兴产业发展壮大，积极部署未来产业，全力以赴抓项目、扩投资，推动全面深化改革，加快打造内陆改革开放高地，有力有效推进乡村全面振兴，有效防范化解风险、维护社会稳定，让改革成果更多更公平惠及全体人民。

吹响“冲锋号角”。万事俱备，唯有实干。我们要围绕既定的目标和任务，吹响“冲锋号”，往最高处攀登，以最快的速度前进，取得最好的效果。“若前方无路，我便踏出一条路。”我们要主动出击，人人奋勇向前，不折不扣抓好落实。要把减负和赋能结合起来，将一切形式主义、官僚主义在郴州减到极致，更好地推动工作。要树立正确的用人导向，让干得好的有面子、有帽子，干得不好的要抽鞭子、打板子，在全市营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。

郴州已经站在一个新的起点，我们唯有奋勇前进，才能不负殷殷嘱托，才能不负百姓期望。让我们牢记嘱托，感恩奋进，实事求是，真抓实干，不断开创郴州高质量发展的美好明天。

二论

优产业，创新促发展

在谈到加快建设现代化产业体系时，习近平总书记提到两个“强化”：一是传统产业要“强化产业基础再造和重大技术装备攻关”；二是培育壮大战略性新兴产业重在“强化科技创新和产业创新深度融合”。

在高质量发展道路上，郴州始终将创新视为优化产业生态的先导。面对现代化产业体系的建设要求，郴州不仅在传统产业上加大力度进行产业基础再造，而且深知培育壮大战略性新兴产业的重要性，正不断探索科技创新与产业创新的深度融合之路，以期待在新的经济增长点上取得突破。

树立链式思维。在郴州的产业优化升级之路上，树立“链”式思维是关键一环。要通过强化产业链上下游企业的合作与联动，形成优势互补、资源共享的产业生态，从而推动整个产业链的升级与发展。要培育一批具有行业影响力的领军企业和具有高成长性的“专精特新”中小企业，形成企业梯队发展格局。要建立产业配套公共服务平台，促进企业之间的信息交流和合作，形成紧密的产业集群。要充分发挥“链长”“链主企业”在加强统筹协调、精准招商引资、推动链上企业协作等作用，推动产业链整体做大做强。

打造优势产业。要巩固优势产业，强化有色金属、装备制造、化工等产业链的竞争力，提高产品附加值和市场占有率。助推新兴产业崛起，加快培育和壮大新能源、数字经济、生物医药等新兴产业，使其成为经济增长新引擎。要提升创新能力，通过构建多层次、多元化的创新平台体系，包括国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等，为产业企业创新提供支撑。要汇聚创新人才，完善人才引进和培养机制，吸引和聚集一批高端创新人才和创新团队，为产业创新发展提供智力支持。

提供精准服务。要做到政策送达有精度，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，将企业需求与政策进行匹配，实现“政策找人”的精准送达，让惠企“政策套餐”直达企业末梢。要做到服务到家有力度，变“物理叠加”为“化学融合”，通过优化营商环境、简化审批流程、持续落实“两员”机制等，以覆盖产业链的深度服务，使企业帮扶从解决单个问题升级为优化产业生态。要做到关怀延续有温度，变“应急纾困”为“生态培育”，通过“政企早餐会”“林邑茶话”等载体，搭建起政企沟通的平台，为企业提供技术、市场、信息等多方面的支持。

致广大而尽精微。当“链式思维”遇见“新质动能”，当“暖心服务”滋养“创新沃土”，我们要继续在产业链上精耕、在新赛道上抢滩、在制度端发力，以实干、实招、实效让郴州的产业新篇焕发勃勃生机。

三论

兴城乡，融合谋共富

党的二十届三中全会将“完善城乡融合发展体制机制”列为重大改革任务之一，这一重要部署为促进城乡融合区域协调发展向更高水平、更高质量迈进指明了努力方向。

当前，我市正处于加速发展的关键期，全面建设现代化新郴州，必须坚持系统观念，进一步全面深化改革，统筹推进“强中心城区”战略、县域经济发展，做好乡村全面振兴这篇大文章，提升城乡融合发展体系，为谱写中国式现代化郴州篇章注入强劲动能。

打造活力迸发的中心城区。中心城区是城乡融合发展的核心引擎。要提升产业集聚度，充分挖掘和释放中心城区发展势能，在筑牢支柱产业、集聚新兴产业、谋篇未来产业的基础上，建立苏北两区产业协作、园区共建、产需对接等机制，推动形成主城两区比学赶超、竞相发展的生动格局。要提升生活舒适度，持续推进城市更新行动，加快推进城中村、老旧小区、背街小巷的改造，打造中心城区人民群众高品质生活。要提升人口活跃度，用心培育商贸、娱乐、文旅打卡地，打造区域消费中心城市核心区，建设有创造力、吸引力的城市。

培育各具特色的县域经济。县域，一头连着城、一头带着乡，是城乡融合发展的重要切入点和关键环节。要在做优做强特色产业上下功夫，结合各县的资源禀赋、产业基础和发展潜力，做强首位产业、主导产业和特色产业。要在融入区域产业分工体系上下功夫，围绕县域主导产业，着力培育招引关联度大、带动力强的龙头链主企业，推进产业补链延链强链。要在建设魅力县城上下功夫，统筹县城生产、生活、生态、安全需要，增加优质便捷的公共服务供给，打造特色多元的消费业态和场景，全面提升县城综合承载能力和功能品质。

推动百姓共富的乡村振兴。深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，用好进一步全面深化改革这个法宝，破除体制机制障碍，激活农村资源要素，推动土地、资本、人才等向乡村流动，释放发展活力。要坚决扛稳粮食安全责任，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强高标准农田建设，推广农业科技，提升粮食生产能力，全方位夯实粮食安全根基。要学习运用“千万工程”经验，以人居环境整治为切入点，统筹推进乡村生态、产业、文化振兴，建设宜居宜业宜游和美乡村。

城乡共进，山水同美。让我们坚定信心、开拓奋进，聚力推动产业集群发展，着力推动以县城为主要载体的新型城镇化建设，不断提升城市建设功能品质，在林邑大地谱写城市乡村各美其美、美美与共的幸福篇章。

四论

重民本，善治筑和谐

习近平总书记强调，要继续加强和创新社会治理，完善中国特色社会主义社会治理体系，努力建设更高水平的平安中国，进一步增强人民群众安全感。

社会治理体系是一项复杂且动态的系统工程，犹如精密运转的庞大机器，牵一发而动全身。在郴州，社会治理体系的构建与完善正通过一系列扎实有力的举措稳步推进，全方位、多层次地为郴州社会治理强基提质。

筑牢基层治理堡垒。基层治理成效直接关系到民众的幸福感与获得感。要树立大抓基层、大抓基础的政策导向，在治理一线建立战斗堡垒。实践证明，一个能力卓越、责任心强的带头人，往往更能够将基层组织的政治优势转化为治理效能。因此，在干部选拔任用中，各级组织必须建立科学完善的人才选拔机制和培养链条，审慎考量，让真正懂基层、爱基层、善于治理基层的干部脱颖而出，确保将最合适的人才选派到基层关键岗位，让基层治理的“火车头”始终动力澎湃，带动社会治理现代化列车在高质量发展的轨道上行稳致远。

推动数字治理变革。郴州立足民生实际，将数字技术深度嵌入治理流程，进一步优化“数据跑腿、群众受益”的服务模式。“城市大脑”发布的六大数字应用场景，涵盖城市管理、市场监管等领域，构建出“城市大脑+基层网格”的治理体系。技术赋能也正重塑基层治理生态，通过“城市大脑”赋能，郴州在全省率先探索打造城管执法勤务“网格化”一张图，让“漫步巡查”变为“精准巡检”。面向未来，郴州可持续在加快新型基础设施建设、提升基层干部数字能力、探索建立数据要素市场化配置机制等方面下功夫，让科技之光温暖千家万户。

凝聚多元主体合力。社会治理绝非一方之力可及，需要各方携手共进。郴州通过构建“党委领导、社会协同、公众参与”的治理共同体，让多元主体从“旁观者”变为“行动派”。在社会治理体系这个复杂、开放、动态的系统工程中，既有领导干部冲锋在前，也有1.2万名片长、3.5万名组长和12.9万名邻长编织成一张庞大而紧密的联系服务网络，打通社会治理“最后一米”。这种治理结构，既实现了政府治理与居民自治的良性互动，也让每个主体在治理中找到位置、实现价值，筑牢共建共治共享治理格局的社会根基。

当每个基层组织都成为坚强堡垒，当数字技术真正服务于民，当多元力量形成协同共振，社会治理效能从“物理叠加”升华为“化学反应”，治理体系就能始终充满生机活力，为郴州高质量发展筑牢根基。

五论

强本领，从严铸铁军

在全市推进“六大新行动”的关键时期，各项任务交织，挑战与机遇并存。办好党的事、人民的事，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。

只有坚定不移推进全面从严治党，全力打造一支政治过硬、本领高强、清正廉洁的必胜铁军，才能为“六大新行动”的顺利推进提供坚实保障。

以“硬实力”扛稳“新责任”。面对新时代新任务新挑战，全市党员干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论上的清醒确保政治上的坚定。要打造学习品牌，营造浓厚氛围，开展专题研讨、读书分享等活动，为党员干部搭建互相学习、共同进步的平台。要注重实践锻炼，强化各项本领，让党员干部在基层一线、项目前沿、矛盾集中的地方经受锻炼，积累实战经验，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验，使广大干部的政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐和事业发展需要，为“六大新行动”的推进筑牢能力之基。

以“高要求”促进“新作为”。运用暗访和明报这两种监督方式，能够让干部时刻保持警醒，保持工作的积极性、主动性和创造性。通过“不打招呼、突然袭击、直插一线”的方式，让干部时刻绷紧纪律之弦，不敢心存侥幸、敷衍了事。明报则是通过定期发布工作进展、典型案例、问题通报等方式，对全市推进“六大新行动”的情况进行公开透明的公布。通过明报及时宣传在行动中涌现出的先进经验、优秀做法和先进个人，发挥示范引领作用；同时，对推进不力、工作滞后的单位和个人进行点名批评，形成有效的舆论压力，让广大干部明确工作要求和努力方向，形成比学赶超的良好氛围。

以“新机制”激发“新活力”。“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”建立科学合理的考核评价机制，让干好干差不一样，是激励干部担当作为、推进“六大新行动”的重要保障。要科学设置考核指标，围绕“六大新行动”的目标任务，将重点工作细化为具体的、可量化、可考核的指标，既要考核工作结果，也要考核工作过程；既要考核经济指标，也要考核社会效益。要强化考核结果运用，破除以往“干多干少一个样、干好干坏一个样”的困局，通过鲜明的奖惩导向，让有为者有位、无为者失位，激发干部干事创业的内生动力，积极营造想干事、能干事、干成事的良好环境。

“为者常成，行者常至，历史不会辜负实干者。”新征程上，只要我们坚定不移推进全面从严治党，通过深学笃行提升本领、暗访明报多方鞭策、干好干差刻度分明，就一定能够打造出一支忠诚干净担当的必胜铁军，为全市高质量发展注入强大动力。

六论

抓落实，聚力求全胜

习近平总书记围绕抓落实提出明确要求，强调要“不折不扣抓落实”“雷厉风行抓落实”“求真务实抓落实”“敢作善为抓落实”，这为我们在新时代新征程上创造新的历史伟业指明了努力方向。

当下，郴州航向目标已定，全力以赴干出新成绩是重中之重。广大党员干部必须坚定大抓落实的行动自觉，以更大决心、更强力度、更实作风，全力推动各项任务落地见效。

“聚”出合力。近年来，郴州人牢记习近平总书记“发挥优势、扬长避短，把郴州发展好”的殷殷嘱托，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。批供同步化、土地超市、公务零接待等新探索不断刷新“成绩单”，经济社会发展取得一系列新成就。如今，新春第一场大会上，郴州各县市区、各部门负责人与企业代表齐聚一堂，发出集结令、吹响冲锋号、擂起催征鼓，展现出开春就开工、起跑就冲锋的鲜明姿态，真正“聚”出合力。接下来，我们要继续做到“一家人一条心一起干”，锚定目标、同向发力，掀起干事热潮，共同为郴州发展而干，为郴州人民而拼，为郴州荣誉而战。

“抓”住不放。实事求是，是马克思主义的精髓；干在实处、务求实效，是实事求是的基本要求。“抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓”，可见，不抓落实，再好的蓝图也只能是空中楼阁。当前，郴州持续推进“六大新行动”、全面彰显“七个新担当”，最需要我们强化实干导向，抓紧抓实。实际工作中，各项任务千头万绪，我们必须明确突破点、结合点，推进“四看变化”，持续减负赋能，“咬定青山不放松”，一抓到底、一干到底，让每一项措施落地见效。面对发展“硬骨头”、改革“深水区”，领导干部、广大党员更要带头干、率先干，知难而进、迎难而上，带领人民群众共同创造经得起检验的新成绩。

“做”到最好。郴州的发展，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。过去的成绩，是全体郴州人共同干出来、闯出来、拼出来的。如今，郴州站在一个新起点上，更需要每个人当好发展的主角，更需要我们拿出实际行动证明，铆足干劲、全力以赴，奋勇前进、争先创优。千帆竞进、百舸争流，不进则退、慢进也是退。在发展之路上，郴州的步伐容不得一刻松懈。持续推进“六大新行动”、全面彰显“七个新担当”，场场都是硬仗，场场都要精彩，我们一定要增强主动性，往最高处攀登，以最快的速度前进，取得最好的效果。

大道至简，实干为要。我们必须激昂斗志，掀起干事创业新热潮，用大抓落实的实际行动奏响奋进新征程的最强音，才能开创郴州高质量发展的美好明天。