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用行动作答 ——郴州市建设国家可持续发展议程创新示范区5周年成绩单

俯瞰东江湖,这是湖南最大的饮用水水源地和湖南战略水源地之一。(曹广文 摄)

2019年5月6日,国务院批复同意郴州市以“水资源可持续利用与绿色发展”为主题,建设国家可持续发展议程创新示范区。从此,郴州吹响了为可持续发展示范探路的奋斗号角。

作为唯一受邀地州市参加第18届世界水资源大会、成功举办水资源可持续利用与绿色发展(国际)论坛、建成郴州水世界、发布《东江湖宣言》……郴州5年砥砺前行,5年茁壮成长,坚持“绿水青山样板区、绿色转型示范区、普惠发展先行区”定位,对标国务院《批复》六大任务,坚持“135”总体布局,创新实施节水、护水、治水、用水“四水联动”,深化拓展水安全、水生态、水环境、水资源、水产业、水科技、水文化、水管理 “八水共治”,打造郴州特色“水立方”模式,以行动作答,用实干交卷,持续擦亮国家可持续发展议程创新示范区“金字招牌”。




秀美翠江。(资料图)

像爱护眼睛一样保护水源地

水是人类赖以生存和社会发展不可或缺的重要资源,保护水源地关系着民生福祉。

获批国家可持续发展议程创新示范区以来,郴州始终以习近平生态文明思想为指引,以东江湖保护为重点,深入实施集中式饮用水水源地保护工程、湘江珠江赣江水源涵养保护工程等,像爱护眼睛一样保护水源地。

如今,成效初显。东江湖水质稳定保持Ⅰ类;集中式饮用水水源地水质优良比例从91.6%提升至100%;重要江河湖泊水功能区水质达标率从90.9%提升至100%;省控以上地表水水质达标率从94.7%提升至100%。




治理后的临武县三十六湾矿区。(曹高林 摄)

“有色金属之乡”再现绿水青山

郴州有着“中国有色金属之乡”的美誉,作为典型的资源型城市,郴州坚持生态优先、绿色发展,创新推行“源头治矿—综合治理—有效开发”模式,一体推进治山、治水、治矿。

在甘溪河—陶家河流域,着力开展重金属污染治理源头防控试点示范。

在三十六湾等重点区域和鲁塘矿区、玛瑙山矿区、新田岭矿区等重点矿区,开展尾矿资源综合利用、矿山生态修复试点。

临武县三十六湾山水林田湖草生态保护修复试点项目全面完工,新增或修复林地2550亩、草地2055亩,解决1.6万人的饮水问题,昔日乱采滥挖形成的“癞子岭”,如今已成为绿草茵茵的生态公园。

桂阳县荷叶—太清矿区历史遗留矿山市场化生态修复项目,通过“综合利用+工程修复+光伏发电”的市场化生态修复实践,让565万立方米的煤矸石废弃资源得以转化利用。

目前,全市112家生产矿山全面建成绿色矿山,其中在库绿色矿山88家(国家级17家、省级71家),绿色矿山数量持续保持全省首位。鲁塘矿区历史遗留废弃矿山,利用市场化方式推进生态修复经验在全省推广。




汝城县自来水厂。(孟亮 摄)

高质效城镇污水处理还水清岸绿

漫步城市,河畅水清、岸绿景美,正是老百姓幸福感节节高的原因之一。

在郴州,通过走可持续发展之路,城镇污水处理设施越来越完善,城镇污水处理问题也得以解决。

实施污水处理厂提质增效、“碧水郴州”行动、燕泉河水质再提升工程、郴江河沿岸生活污水直排问题整改等项目,不断加大市政管网维护力度,城镇污水得到有效治理,已实现全市建制镇和东江湖流域乡镇污水处理设施全覆盖。

全市污水集中处理率提升至97.4%,黑臭水体基本消除。全市136个乡镇中,99个建制镇37个建制乡已建成乡镇污水处理厂,9个乡镇接入城区污水处理系统。通过城镇污水处理提质增效创新集成技术研发与产业化示范项目,我市开展了HPB技术集成及工程示范研究,形成了城镇污水处理厂提质增效成套HPB技术方案,在郴州永兴县柏林工业园污水处理厂推广应用,并建立示范工程。




汝城县沙洲村。(资料图)

生态产业蓬勃发展效益凸显

绿水青山就是金山银山,生态优势是郴州发展的最大优势。

郴州正依托生态资源优势,大力发展生态产业。尤其是用好“冷、热、净、绿、碧”水资源,大力发展大数据、温泉康养、生物医药、食品饮料、生态农业等产业,将生态优势转化为发展胜势。

依托天然“冷水”“热水”资源以及生态气候优势,郴州发展了“冷水+旅游”“冷水+大数据”“冷水+饮料”“温泉+康养+生态+文化旅游”等生态“水+”产业。

依托“净水”,白沙液、青岛啤酒、野万洋山泉水等高端特色水食品经济发展得有声有色,开发了东江湖茶、东江鱼、玲珑王茶、桂阳五爪辣等地理标志产品。

依托“绿水”“碧水”,推出东江湖、翠江、仰天湖、高椅岭等一批“生态修复+文旅赋能+乡村振兴”典型案例,以山水画卷交出发展答卷,形成传统产业绿色转型、“两山”转换助推乡村振兴等经验样板。

截至目前,郴州建成粤港澳大湾区“菜篮子”认证基地219个、总量居全国第二;全市接待游客人次、旅游收入总量稳居湖南省第二,文旅产业迈入千亿级产业。




嘉禾县盘江水库。(资料图)

节约用水渐成全民共识和全民行动

习近平总书记指出,要坚决落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。

郴州坚持“四水四定”原则,合理分配用水、统筹实施调水、全域倡导节水,严格取水许可管理,打造工业废水循环利用节水模式、“农业灌区+管网+滴灌(喷灌)”系统改造节水模式、公共机构“互联网+智慧水务”节水模式和社区(小区)促节水模式四大模式。全市用水总量控制在21.2亿立方米,成功创建“国家节水型城市”并通过复查验收。全市万元GDP用水量近5年累计下降27%,规模以上工业企业重复用水率达91%。

苏仙区、嘉禾县、永兴县、北湖区、资兴市、桂阳县、安仁县、临武县8个县市区建成了国家级县域节水型社会,汝城县县域节水型社会达标建设已通过省级验收。截至2023年底,全市成功创建569个县级以上节水载体,其中节水型灌区5个、节水型工业企业68个、节水型单位420个、节水型高校3个、节水型居民小区73个。

这里,爱护水、珍惜水、节约用水成了全体居民的共同意识和共同行动。



嘉禾县玉中温泉。(资料图)

科技创新赋能高质量发展

科技赋能,创新引领。郴江实验室挂牌成立,“科技服务超市”成功上线,国家级科技企业孵化器、省级新型研发机构双双实现“零”的突破。

全社会研发经费投入占GDP比重从1.14%提升至2.32%,投入增幅全省市州第一,规模以上工业企业研发活动占比提升至59.8%,排名全省第二;科技型中小企业成功入库2149家,增长135%,增速全省第三,数量从全省第十跃升至第六;高新技术企业619家,增长25%,增速排名全省第三。2023年,全市高新技术产业增加值达756.82亿元,同比增长15.8%,增速排名全省第一;高新技术产业增加值占GDP的比重从23.8%提升至24.33%。登记技术合同2053项,同比增长240%,增速排名全省第一;认定技术合同成交额232亿元,同比增长348%,增速全省排名第一。

郴州市加快“1221”现代化产业体系建设,着力构建科技创新新格局,大力发展新质生产力。郴州高新区先进有色金属材料产业获评国家级“创新型产业集群”,永兴县稀贵金属产业集群获评国家中小企业特色产业集群。全市新增省级工程技术研究中心从13家增加至22家,同比增长69%,创历史新高。

来源:郴州日报

作者:郭凯 陈青梅

编辑:唐哲宁

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