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“两山论”忠实践行者 ——郴州市生态环境局刘声扬侧记

以“水资源可持续利用与绿色发展”为主题建设国家可持续发展议程创新示范区获国务院批复,东江湖入选生态环境部组织筛选的第二批美丽河湖优秀案例,污染防治攻坚战成效被湖南省生态环境保护委员会评定为“优秀”等次……

每每看到郴州市生态环境日新月异的变化和来之不易的成绩,扎根基层环保26载的刘声扬都心生感慨:这是对我们环保人最好的鼓励!

秉持初心守得云开见月明

1998年,24岁的刘声扬从湖南农业大学农业环境保护专业毕业后服从分配回到家乡郴州市安仁县环保局,开启了他“择一事终一生,不为繁华易匠心”的环保事业。

扎根基层,沿着蜿蜒河道翻山越岭、走村进企,开展深夜暗访……刘声扬最初的工作是在安仁县环保局安平环境监理站,负责向企业收缴排污费、监督企业规范管理依法排污。在那个环保尚未得到重视的年代,这份工作费力不讨好还得罪人。

吃得苦,耐得烦,是很多“老实人”在学习和工作中解决问题的唯一办法,刘声扬也不例外。

刘声扬(图右)现场检查源头管控项目大气沉降监测。

面对企业的不解、抗拒甚至发难,刘声扬始终秉持共产党人的初心,晓之以情,动之以理,严之以法,坚持普法与执法并举、管理与服务共施,一边耐心细致地反复向企业宣讲国家政策、环保法规,润物无声地灌输节能减排理念,一边铁面无私严厉打击生态环境违法行为,仅在安仁工作期间,就依法查办环境违法案件20余起。

在刘声扬的严格治理与热情服务下,他管理的企业环保责任意识不断提升,不仅主动加大环保设施投入,还自觉寻求环保部门帮助、指导和监督。但那时,他的工作,仍然十分艰难。

让刘声扬更加坚定信念的转机,始于2005年。

2005年8月15日,时任浙江省委书记的习近平到湖州安吉余村考察时,首次提出“绿水青山就是金山银山”的论断,标定了“两山论”的起点,掀起了一场政绩观的巨大变革。

自此,刘声扬成为“两山论”的坚定践行者。

“两山论”为环保人指明了方向,坚定了环保人的信仰。刘声扬表示,党和国家对环保工作的重视,人民群众对生态环境的需求,是环保人战胜污染的武器,是环保人力量的源泉。

刘声扬坦言,自己对环保的认知是在与各类企业的艰难博弈实践中逐渐深刻的,“两山论”更是让认知得到了升华:环境保护关乎民生福祉,关乎可持续发展,是“国之大者”。

“认识越深刻,越倍感环保人的使命光荣、责任重大。”

守正创新敢教日月换新天

“老实人做扎实事”,这是大家对刘声扬最深的印象。

怀揣着“成为一名环保业务尖兵,坚决捍卫环保铁军荣誉”的梦想,在基层磨砺12年后,因业务精湛,刘声扬被调动至郴州市生态环境局,先后在总量控制科、污染防治科、水生态环境科、土壤生态环境科担任科长,在总量减排、污染防治、水生态环境、土壤生态环境等环保领域倾注智慧、挥洒汗水,忠实践行“两山”理论。

在总量控制科,刘声扬一丝不苟、严谨细致地推动全市减排工作顺利开展,完成减排项目581个,化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量逐年下降,全市生态环境质量明显改善,被郴州市政府评为“主要污染物总量减排”优秀工作者。

在污染防治科,刘声扬勇挑重担、迎难而上,累计参与完成重金属治理项目180余个。他构思编制的《郴州市“十三五”重金属污染防治治理规划》《郴州市落实<水污染防治行动计划>实施方案》《郴州市“一湖两河三江”生态综合治理三年行动方案》等15个重点方案规划为全市污染治理提供了科学路径。

郴州境内水资源丰富,河流水系发达。如何把差水变好水,把好水变活水?刘声扬躬身探索实践。

在任水生态环境科科长的4年间,正值郴州市水环境质量改善任务艰巨时期,刘声扬扛牢使命、敢抓敢管,拨云见日般化解尖锐矛盾、破解繁杂难题,全力把各项工作任务落到实处——

坚持绿色发展,构建“四级共管、四县同治”管理体系,在东江湖碧水保卫战中执行最严格准入制度,划定生态保护红线,实施荒山荒地造林,网箱、渔民、渔船全部上岸。一系列开创性组合重拳,东江湖水质持续保持I类,实现“绿水青山”向“金山银山”的成功转化;坚持固本清源、持续建章立制,湘江三级支流秧溪河经过“望闻问切”后的刮骨疗伤,从废地蜕变成绿地、宝地,并晋级成文旅网红打卡点。

……

刘声扬(图中)现场督促丰越环保重金属污染物在线监控。

作为矿产资源型城市,上世纪七八十年代“村村点火,户户冒烟”的发展模式让郴州积存了大量的遗留环境问题,土壤污染源头防控压力巨大,仅治理历史遗留废渣就是一项系统性工程。

任土壤生态环境科科长后,刘声扬化压力为动力,以国家级土壤污染防治先行区建设为契机,组织开展排查调查、科学编制治理方案,建立问题、措施、责任、成果“四清单”,采取“源头阻控+人工修复+风险管控+自然修复+综合利用”的技术路线,聚焦重点、精准发力,全方位管控土壤环境风险;同时,联合自然资源部门,统筹地质安全、人文景观、环境保护,系统开展遗留废弃矿山矿渣生态修复,实现多目标有机融合;以先行区建设为引领,形成“绿水青山就是金山银山”理念全新宣传模式、严格重点任务考核考评模式、历史遗留废渣“查管治护一体推进”工作落实模式,为全省乃至全国土壤污染防治提供郴州经验。

敢作善为绿水青山满答卷

优秀的个人组成先进的集体。

截至今年4月,郴州市已经申报土壤治理项目32个,获得中央资金支持项目20个,争取资金2.53亿元,位列全省第一;完成11个土壤污染源头管控重大工程,每年可实现86吨颗粒物和13.24吨镉等重金属减排,有效保护耕地和粮食安全。

曾经千疮百孔的有色金属之乡华丽蜕变,生机勃勃的山水画卷吸引八方来客、滋养百姓心田。这是污染防治攻坚及“夏季攻势”扎实有效、饮用水源地保护规范有序、水环境质量突出问题专项行动有声有色、重点流域综合整治全面有效的最有力证明。

先进的集体培养优秀的个人。

26年来,刘声扬荣誉等身:2003年、2004年,在安仁县机关事业单位工作人员考核中成绩优秀;2007年,荣获安仁县人民政府考核优秀等级;2008年、2009年,荣获郴州市环境保护局先进个人称号;2011年,获评郴州市人民政府“十一五”期间郴州市主要污染物总量减排先进个人;2011年被郴州市人事局授予考核嘉奖,2012年、2014年被郴州市人力资源和社会保障局授予考核嘉奖,2016年、2017年被郴州市环境保护局授予年度考核嘉奖;2017年记三等功1次;2017年、2019年、2023年荣获郴州市生态环境局优秀共产党员称号;2020年、2021年、2022年连续三年被郴州市生态环境局授予嘉奖;2022年被评为郴州市首届旅游发展大会先进个人。

荣誉是对过去的肯定,更是对未来的激励。

刘声扬表示,将继续致力于凝练总结土壤污染治理模式,强化企业项目指导帮扶力度,形成可复制、可推广的郴州经验,不负党,不负人民,不负环保铁军的光荣使命。


来源:郴州日报

作者:谭洁 李剑锋

编辑:沈馨

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