营商环境是城市的核心竞争力，也是经济运行的“晴雨表”。第九周，学员们围绕“营商·赢商”主题，进园区看服务、访企业问感受，探求深圳留企兴业之道，检视郴州差距，思考如何以优质营商环境集聚一流要素，让更多企业家投资郴州、扎根郴州。

观潮鹏城，悟营商之道

曹步学：我更愿意用两个亲身观察的实例来理解深圳的营商环境。一个是“留下来”。我问过赛野科技的负责人，为什么不回家乡创业，他的回答是“留在深圳是最好的选择”——“深圳”两个字就是最好的企业名片，意味着高效、专业、值得信赖。深圳云集着全国最好的设计人才，招得到合适的员工；产业集群成熟，外包加工轻松实现降本增效；法治化环境和良好社会秩序为经营保驾护航。一个是“用脚投票”。我居住的龙华区曾被我看作“高大上”深圳的“月球背面”，但夜里9点和凌晨5点的两次走访让我看到了“有为的管理”，民塘路夜市实行严管区、管控区、疏导区“三区管理”，规定时段、划线点位经营，一摊一码溯源监管，摊前三包、收摊即清场，凌晨5点环卫整体清洁退场，市民上班时街道已恢复如常。近两公里夜市，兼顾了底层创业者的收入，也守住了城市的整洁秩序。这两个实例让我真切感受到：好的营商环境，既托举得了大企业，也容得下小摊位——这份包容与规范，正是创业者愿意留下来的最好注脚。

王浏维：创业为什么在深圳这座城市可以如此从容？经过一段时间的沉浸式培训、观察与思考，我想，从容主要来自以下三个方面。一是政府对自己的定位清晰。深圳反复强调让市场在资源配置中起决定性作用，政府不当“指挥官”、只当“服务员”，从准入到退出每个环节做“减法”；更难得的是对个体工商户这类“毛细血管”也专门立法呵护——再小的市场主体也被认真对待，这也是最打动我的地方。二是明规矩满足企业踏实感。与企业交流时听到最多的一句话是“按规矩做事就行”——不需要找关系，依法办事就能高效运转。各行各业规矩清晰、执行一贯，企业敢投入、敢长远打算，这种确定性比任何补贴都珍贵。三是愿为企业政策护航服务延伸。深圳不仅把企业“引进来”，还建体系帮企业“走出去”，口岸通关、人才服务、知识产权保护一路护航，企业走到哪里，服务就延伸到哪里。三个方面体现出的“营商”到“赢商”，告诉我们：环境留人，胜过千言万语的招商。

鉴照林邑，寻赢商之策

刘海丽：“赢商”的第一步，是确保企业“招得来”。根据深圳市投资促进局公开发布的数据，2025年，深圳新设外资企业约1.6万家、增长63.3%，实际使用外资504.8亿元、增长14.4%，规模跃居全国城市第二。数据的背后，是深圳招商引资的一套成熟打法：不拼政策、拼生态，不拼让利、拼服务，不拼血本、拼预期。这给郴州三点启示。一是招商本质是稀缺资源的精准匹配与价值互换，而非单向配给。深圳靠全球最完整的工业配套体系让企业“非来不可”——1.5小时路程内配齐从研发、设计、打样到量产的完整链条，企业不再问“你能给我什么优惠”，而是问“你能给我什么机会”。建议郴州进一步突出资源匹配在招商中的分量，把自身的资源、区位、生态优势转化为企业用得上的生产要素，让企业因需要而来。二是留商靠的是生态。深圳一家龙头企业落地，带动上下游数百家配套企业跟随入驻，形成引进一个、带来一批、辐射一片的连锁效应；要素跟着项目走、服务围着企业转的生态一旦形成，企业就不会因一点政策差异轻易离开。三是赢商的关键在信任。这份信任不是靠宣传喊出来的，而是靠一件件兑现的小事积累起来的：政策说到的要办到，答应企业的要兑现——赢得信任，最终靠的是兑现承诺的能力。

欧敏洁：与企业家、园区管理者面对面交流，让我对营商环境的认识从听说变成感受。印象最深的是深圳产促会会长那句实在话：“在这里办企业，不需要花心思应付检查，不要到处托人找关系，按规矩做事就行。”深圳守住不添乱的底线，靠的是硬制度，入企检查必须扫码登记、全程留痕，规矩立在明处，企业才能安心经营。在深圳，不添乱只是及格线，企业更看重遇事有人帮。走访中，中兴通讯负责人讲述了早年的经历：当时，嵌入式软件退税政策因软硬件难以单独计价迟迟落不了地，深圳税务部门没有用一句“按规定办不了”挡回去，而是主动研究，用四分开的方式让政策落了地。好的营商环境更深一层是懂企业，南山区依托“i南山”平台，把服务从“我有什么”变成“你要什么”，复杂留给自己、简单留给企业。在郴州，企业无扰日、扫码入企已全市推开，不添乱有底子；2138名服务专员覆盖2633家“四上”企业，专员联系服务企业的机制已建立；“湘易办”“郴企惠”实现政策智能匹配，懂企业已起步。差距不在起点，而在把制度设计转化为企业日常感受的深度，建议在深度上下功夫。

躬身实干，筑安商之基

李敬星：走进龙岗区星河园区企业服务中心，最直观的感受不是装修多好、窗口多全，而是“快”——前台受理后，日常问题2小时内处理、复杂问题3个工作日内办结，这套“1-2-3”响应机制贴在墙上，更落在行动里：325项服务集成在一个大厅，企业办事不用来回跑；新落地的企业有“厚土新芽”服务组全链条陪跑，从注册到投产有人跟到底。对照郴州，永兴县正在推行的“四联四包”让县处级领导联企包项、重点项目分类推进，“找得到人”这一层已经破题，然而差距恰恰藏在“1-2-3”这行字里——龙岗把“快”量化成了硬杠杠，而我们的响应速度更多依赖专员个人责任心，服务一旦靠人而不是靠机制，好体验就难以持续。建议把“1-2-3”式的时限要求嵌进“四联四包”，让诉求受理有时限、办理过程有留痕、超时提醒有督办，让领导挂点解决“找得到人”，时限机制解决“办得快”，更好的将服务从“态度好”升维至“机制硬”。

袁航宇：招商既要招得来，更要留得住、长得大。留住企业，靠的是日常服务的点滴改善，沉浸式培训两个月，结合园区工作实践，筑牢安商之基，我有三点建议。一是学“深i企”的诉求闭环。深圳依托“深i企”平台，企业诉求统一归集、分级派单、限时反馈。郴州服务专员已覆盖重点企业，差距在闭环：走访若止于收集填表，急难愁盼就到不了案头。建议重点记录订单对接、用工缺口、供应链配套等诉求，分类建立台账、一事一档；对产业奖补等政策试行“免申即享”小范围试点。二是学深圳的包容审慎监管。深圳推行首违不罚、轻微违法免罚，以稳定可预期的执法取信于企。郴州可细化轻微违法裁量参考、扩大柔性执法适用场景；在重点园区推广前置调解，商事矛盾、劳资纠纷优先调解处置——临武锂电新能源司法保护中心诉前化解大量产业纠纷，就是郴州自己的好样本。三是学前海、河套的开放路径。深圳依托前海、河套合作区构建跨境商事服务、出海合规服务体系。郴州也有自贸试验区片区平台，可先从组织企业参与粤港澳展会对接做起，联合第三方机构提供跨境风控等轻量化服务，降低中小企业出海试错成本。对标先进不是全盘复制，而是吸收以企业为中心的改革逻辑，把一件件小事办实。