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重磅!市委市政府关于实施强中心城区战略推动郴州高质量发展的若干意见


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  • 支持“三类500强”企业、“链主”企业、行业龙头企业在中心城区建设特色产业园区,着力推进三一智能制造产业基地、正威铜基新材料科技城、湘南科创园建设。

  • 大力发展总部经济。

  • 加快推进大数据应用。

  • 支持中心城区大力发展生产性服务业。

  • 深入实施市场主体倍增工程和企业上市“金芙蓉”跃升行动。

  • 到2026年,新增上市企业3家,企业总数突破60000家。

  • 理顺“区区合一”机制,强化园地合作。

  • 同步推进产业现代化与城市现代化。

  • 参照佛山市做法,探索建立以郴州高新区(自贸片区)为主体,市统筹、县市区建设、成果分享的1+N管理模式,以产业一体化带动城市一体化。

  • 到2026年,郴州高新区(自贸片区)规模以上工业增加值年均增长12%以上,进出口总额突破500亿元,技工贸总收入达到2000亿元,跻身全国国家级高新区前80名;郴州经开区工业总产值年均增长20%以上、突破600亿元,技工贸总收入达到1200亿元,全省综合排名25名以内,成功创建国家级经开区。

  • 加快推进环北湖公园、环五岭广场、环爱莲湖、裕后街、华泰城等时尚商圈、特色街区和商业地标提档升级。

  • 做大做强矿博会、蔬果产业博览会等3个以上会展品牌,打造省域会展副中心和省际区域会展中心城市。

  • 支持中心城区加快建设全市域旅游集散中心,加大飞天山—高椅岭、龙女温泉、苏仙岭、女排训练基地等网红打卡地建设宣传力度,谋划城区“轻旅游”“微度假”精品线路,打造“走遍五大洲、最美有郴州”文旅品牌展示窗口。

  • 打造夜间经济场景和夜间经济集聚区,吸引社会资本参与裕后街—磨心塘—雅石路—南关上、爱莲湖、北湖商圈等文旅消费集聚区建设,培育“郴州八点半·夜空最闪亮”夜游品牌。

  • 支持鼓励中心城区各大餐饮企业以“郴品郴味·人生回味”为主题,丰富和拓展“一桌郴州饭”品质,促进零售、餐饮等消费。

  • 支持以郴州高新区(自贸片区)为主体整合或托管全市各类外向型经济平台,提升对外贸易质量和开放型经济水平。

  • 深化与盐田港、广州港等战略合作,实现港口功能“内移”,加快建设湘粤港澳投资贸易走廊和产业协同创新走廊。

  • 大力支持北湖区、苏仙区深化“放管服”改革,全力打造一流的市场化法治化国际化营商环境品牌,推动营商环境评价等级进入全国标杆城市行列。




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  • 加快中心城区“东进西拓”,进一步完善提升“一城两区四组团”的中心城区空间发展格局和功能定位。

  • 推动临空产业园、珠江桥片区、飞天新城和高铁西站增湖片区、塘尾—仙岭湖片区等融合区高质量发展。

  • 支持北湖区“首善之区”和苏仙区“城市会客厅、开放排头兵、文旅新地标、科教主阵地”建设取得更大成效。

  • 推进茶常高速(含安仁支线高速)、京港澳高速耒宜段扩容工程、桂新高速等重大交通项目建设。

  • 推进兴永郴赣铁路、安仁支线高速南延线、郴州高速西环线等重点交通项目,争取纳入国、省铁路网及高速公路网规划。

  • 全力建好郴州国际内陆港,支持在郴州高新区(自贸片区)布局国际物流仓储分拨中心,推进实施国家二级铁路物流基地、北湖机场通航基地和临空产业园、中国供销农副产品物流园二期、湖南高速(郴州)电商物流园等一批重大项目。

  • 适度超前布局高品质公共服务资源,建设“全龄友好城市”。

  • 推进中心城区基础教育集团化办学,动态调整教师编制,确保教师编制全面达标。

  • 加快中心城区优质医疗资源扩容下沉和均衡布局,依托市第一人民医院、市中医医院分别建成省级区域医疗中心、省级区域中医诊疗中心。

  • 建设全国示范性老年友好型社区,实现街道综合养老服务中心、社区日间照料机构全覆盖。

  • 到2026年,新增托育机构托位3000个、公办幼儿园学位3000个、义务教育学位25000个。


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  • 全面落实“人才新政52条”和郴州自贸片区人才聚集发展若干措施。

  • 支持郴州职业技术学院升本。支持湘南学院、郴州技师学院、湘南幼专等高等院校高水平建设,争取湖南科技大学潇湘学院落户中心城区。

  • 健全完善郴州市人才集团、郴州高新区人力资源服务产业园市场化运营机制。探索建立党政机关、企事业单位、产业园区和社会人才流动机制。

  • 优先在中心城区布局建设工程技术研究中心、重点实验室、中试基地。

  • 力争到2026年,中心城区高新技术企业数量在全市占比达60%以上,发明专利申请和授权量占比40%以上。


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  • 持续推进“海绵城市”“韧性城市”建设。

  • 彰显城市特色,实施中心城区水资源配置(河湖水系连通)工程,抓好岸线综合治理,打造“水美郴州”。

  • 加快建立“天空地”一体化生态系统监测网络。

  • 到2026年,中心城区新建成游园绿地50处,环境空气质量保持优于国家二级标准。

  • 精心讲好“湘南起义”“功勋铀矿”“竹棚夺冠”等红色经典故事,挖掘用好“橘井泉香”“湘昆”“‘福’文化”“‘廉’文化”等本土优秀传统文化,不断擦亮“好人之城”“志愿之城”“体育之城”“诚信之城”名片。

  • 激活建好“四馆一厅”,提质公共文化服务设施,建设“书香郴州·阅读之城”。

  • 巩固提升全国文明城市创建成果,争创全国文明典范城市。

  • 持续开展中心城区“美化、亮化、绿化、净化”行动,深入开展综合环境提升整治攻坚行动。

  • 到2026年,新增车位10000个。

  • 加快实现“一脑赋城、一屏览城、一网管城、一码通城、一端惠城”,深化“互联网+政务服务”。

  • 深入实施“天网工程”“雪亮工程”,推进智慧社区建设。


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  • 推动“两区两园”产业错位发展、要素一体保障、政策统一出台、市场开放融通、环境共同打造。

  • 推动郴资桂“一张图纸”管全域,支持资兴、桂阳率先融城。

  • 引导各区县协同发力,共同推进西河乡村振兴示范带建设。

  • 支持宜章、永兴利用交通优势加快融城,打造“半小时经济圈”。

  • 支持中心城区率先融入粤港澳大湾区产业分工,建立与广东佛山对口合作常态化对接机制。




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来源:郴州日报

编辑:唐哲宁

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