红网时刻9月25日讯 （记者 汤思柔）改革开放40年来，特别是党的十八大以来，郴州市的民生保障工作有了历史性根本变化，群众的获得感、幸福感和安全感得到全面增强。9月25日，郴州召开“壮阔东方潮 奋进新时代”庆祝改革开放40周年系列第九场新闻发布会——民生保障专场。郴州市委外宣办、市政府新闻办负责人麻杰主持会议，各相关部门负责人回答了媒体记者的提问。

第一问：改革开放40年来，郴州市就业工作发生了哪些重大变革？下一阶段郴州市就业工作突出的重点方向是什么？

郴州市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长雷和平答：

40年来，就业工作最大的成就，就是实现了制度的根本性变革，实现了就业的市场化配置。

主要体现在两个方面，一是就业方针不断与时俱进，市场导向的就业机制逐步建立并不断完善。二是劳动就业法治化建设稳步推进。通过就业制度变革，郴州市形成了政府激励、社会支持、劳动者勇于就业创业的新机制。

下一阶段，郴州市就业工作的重点：一是推进以精准扶贫培训为重点的就业扶贫工作。二是推进以解决人才和企业用工为重点的产教融合工作。三是推进以服务产业发展为重点的就业创业工作。

第二问：刚才在新闻发布词里了解到，改革开放40年来，教育公平愈加彰显。教育公平是社会公平的重要基础，全社会对此都非常关注，请教育部门的领导再详细介绍一下郴州推进教育公平的做法和成效？

郴州市教育局党委副书记、副局长邓伟元答：

近些年来，郴州从起点公平、过程公平、结果公平三个层次来推进教育公平，取得了较好效果。

第一是推进起点公平，即确保人人都有受教育的机会。一方面是建立了覆盖学前教育到高等教育的资助政策体系；另一方面是妥善解决进城务工、经商人员随迁子女和农村留守儿童以及残疾孩子上学问题，保障相对弱势群体平等接受教育。

第二是推进过程公平，即提供相对平等的受教育的机会。主要是推进城乡义务教育一体化发展、均衡发展。

第三是推进结果公平，即教育成功机会和教育效果的相对均等。推行学生综合素质评价改革，引导学生健康发展、全面发展、个性发展，让每一个孩子都能成长成才。

第三问：改革开放40年来，郴州市医疗卫生服务取得了哪些主要成效？

郴州市卫计委党委委员、副主任钟庆红答：

多年来，郴州市全面深化医药卫生体制改革，建立维护公益性、保障可持续的运行机制，着力提升医疗服务能力和群众健康水平。第一，建立居民健康档案，到2017年全市规范化电子健康档案建档率90.67%，65岁以上老年人健康管理率77.33%。第二，加强重点疾病管理，2017年全市高血压、糖尿病、重性精神病、肺结核患者规范管理率分别为79.83%、80.24%、88.90%、98.79%。第三，加强出生缺陷防控，实施孕前、孕期、产后 “三级预防”。第四，加强疾病预防控制，肠道传染病、H7N9禽流感、手足口病等重点传染病防控有序有力，消灭和消除了丝虫病、脊髓灰质炎、疟疾等疾病。第五，实施健康扶贫工程。围绕健康中国战略，建设健康郴州，整合除城乡居民医保以外的大病保险、扶贫特惠保、医疗救助、政府兜底保障等部门资金，贫困人口政策范围内医疗报销比例提高10%、大病保险起付线降低50%，形成多方尽责、财政兜底、群众受益、运行高效、风险可控的健康扶贫机制。。

第四问：请问下阶段城乡低保及其他社会救助工作如何更好发挥民生保障作用？

郴州市市民政局党组成员、副局长邱爱国答：

今年来，郴州市城市低保标准已达430元/人.月，农村低保标准已达3504元/人.年，超过全省3400元/人.年的低保指导标准。下阶段，将从以下几个方面着手，进一步保障困难群众基本生活。

一是将进一步健全好制度，编好民生“安全网”，对原有的低保制度、特困供养制度、医疗救助、临时救助等各类救助制度进一步规范和完善。

二是提升水平，筑牢“网”。今后我们将积极争取各级重视、关注和支持，进一步提高城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助及临时救助水平。

三是依法救助，兜住“网”，对符合条件的对象依法依规实施救助。

四是协同推进，互联“网”。民政部门要统筹社会救助体系建设，牵头召开协调会议，促进信息共享，共同制订和完善政策，并与相关部门开展实施，形成互联互通的网络机制。

五是阳光救助，晒好“网”。我们要充分利用“互联网+监督”这个平台，把社会救助工作拿出来“晒一晒”，做到把政策交给群众，让社会救助政策在阳光下实施。

第五问：住房安全保障是“两不愁、三保障”的重要组成部分，农村危房改造是解决贫困农户基本住房安全问题的重要途径，是全市重点民生实事之一。我市《2018年民生实事项目实施意见》提出今年要完成农村危房改造7200户，请市住建局向大家介绍下今年我市农村危房改造主要做了哪些工作，当前的完成情况如何？

郴州市住建局党组成员、副局长凌小平答：

主要做了几个方面的工作：一是精确核实存量，摸清底数；二是准确鉴定危房等级；三是提前培训宣传，加大政策宣讲力度，将危改政策讲深、讲透，做到政策到户、宣传到户；四是严格标准、要求和程序，认真贯彻执行村级评议、三级公示和函告制度，明确面积控制标准和“建新拆旧”等改造要求；五是加强调度督查检查，实行一月一调度制度，强化现场指导和监督检查，加快危改进度；六是狠抓工作作风，开展“雁过拔毛”专项整治。截至8月底，全市农村危房改造已开工14882户，开工率为207%；已完工10595户，完工率为147%。

下一步，将进一步加大农村危房改造工作指导调度督办力度，全力推进汝城、宜章和安仁3个2018年脱贫摘帽县农村危房改造，同时助推农村环境整治、“空心房”整治和城乡建设用地“增减挂钩”等工作，确保高质高量按时完成郴州市农村危房改造任务。

第六问：请问近年来我市在棚改推进方面有哪些措施和成效？

郴州市房产局党组成员、副局长王淑玲答：

一是推进棚户区改造工作，让棚改居民脱棚进楼，改善居住条件。截至目前，郴州市共改造了各类棚户区8.5万套。二是出台政策鼓励货币安置。2016年市政府出台9大奖励政策，对选择货币安置的棚改户实行每平方米300元的奖励，对货币安置户购买新建商品房的予以每平方米600元的奖励，中心城区棚改户搬进新房13520户。三是政府主导推棚改。采用政府购买棚改服务的方式解决棚改资金瓶颈，近几年来郴州市棚改融资达95.3亿元，共投资120.5亿元，征拆950万平方米。

第七问：经济发展，交通先行，农村公路聚民心、惠民生。习近平总书记十分关心农村公路发展，亲自总结提出、亲自推动实施“四好农村路” ，先后3次作出重要指示批示，中央1号文件连续3年对建好、管好、护好、运营好农村公路作出部署。请问郴州市如何推进 “四好农村路”建设？

郴州市交通局党组成员、副局长秦兆兴答：

按照省市安排，到2019年，要完成2574个自然村水泥路建设，总里程2946公里；到2020年，实现农村公路列养率、安全隐患治理率以及建制村通客车率“3个100%”。目前重点攻坚四个方面：一是大力推进“组组通”建设，今年要完成1458公里；二是抓实农村公路管养，严格落实《湖南省乡村公路条例》，完善农村公路“路长制”；三是全面推进城乡客运一体化，开展城乡客运一体化示范县创建，拓展农村物流服务；四是加强“四好农村路”安全保障，今年要完成农村公路窄路加宽760公里、危桥改造30座、安保工程750公里。

第八问：郴州市食药监局在对食品药品安全违法行为严查重惩上采取了哪些措施？

郴州市食药局党组成员、副局长罗升平答：

对食品药品安全违法行为严查重惩上主要有3个方面的措施：一是加大食品药品安全监督抽样力度。2016年以来，食药监局累计安排“四品一械”监督抽检5736批次。二是严厉查处食品药品违法行为。2016年以来，全市共查办食品药品案件1778件，涉案货值金额约950万元。三是加强行刑衔接，共同打击食品药品违法犯罪行为。2016年以来，食药监局不断加强与公检法部门的合作联系，共移送食品药品涉刑案件25件。