献良策、建诤言、务实干、求实效……

　　回顾五届郴州市政协开局之年的工作，一次次调研、一件件提案、一份份报告，无不展现了新一届市政协和广大委员围绕中心、服务大局、履职为民的新风采、新作为。

　　思发展大局 议发展大事 献发展之力

　　始终聚焦发展、倾情服务发展，是2017年市政协履职“成绩单”上的鲜明烙印。

　　今年11月，郴州市政协组织开展“创新引领、创新驱动、创新发展”常委会议协商，提出的16条协商建议，引起市委、市政府高度关注和重视。郴州市委、市政府委托市政协牵头起草《郴州市引进企业高层次人才暂行办法》，该办法已经市委常委会议、市政府常务会议审议通过并印发实施。

　　今年7月，郴州市政协组织开展“大力发展志愿服务组织，助推全国文明城市创建”常委会议协商，形成的建议案得到市委高度重视和采纳。有关部门正在起草《关于郴州志愿服务联合会筹建工作方案》和《关于郴州市志愿服务管理办法》，将积极推动郴州市社会公共服务体系建设。

　　今年6至8月，郴州市政协组织开展“郴州市重大项目建设法治环境”的调研，提出的建议被郴州市委办、市政府办联合印发的《关于进一步改进工作作风规范行政执法行为的通知》全部采纳，促进了重大项目依法推进、有序实施。

　　今年7月，郴州市政协组织开展“坚持错位、优化产业布局，促进园区主导产业做大做强”的调研，提出了完善园区错位发展规划、调整区域利益分配等13条意见建议，市委主要领导批示将政协调研报告发市委《内参》供县（市区）党委、政府参阅。

　　一年来，郴州市政协紧紧抓住事关全市经济社会发展的重大问题，组织开展各类协商活动46次，提出协商建议273条；精心选择13个课题开展调研，形成建议案或调研报告提交市委、市政府，为党委、政府科学决策提供智力支持。

　　郴州市政协主席会议成员按照市委的安排部署，积极主动服务“三重”工作。针对未成年人思想道德教育等“创文”工作，4名主席会议成员分别牵头抓。一年来，主席会议成员扎实推进市城区化解大班额行动，市城区医疗卫生服务发展行动，中心城区棚户区改造、菜篮子工程、淘汰落后产能等重点工作，切实抓好东江湖创新与可持续发展，南方新型碳材料研究院，新材料、新能源产业园，创新创业园电商基地，万华生态板业等重点项目，重点企业的联系帮扶工作，深入各类现场137次，召开各类协调会议52次，协调解决具体问题20个，较好地服务了全市工作大局。

　　民主监督发力 推动工作落实

　　郴州市政协勇于担当，聚焦党委、政府重大决策部署的贯彻落实开展民主监督，首次向市级重点项目和重大前期项目委派民主监督小组，重点跟踪项目推进和投资效益情况；同时，分别向郴州市教育局、市商务局、市房产局和市烟草专卖局协商委派民主监督小组。今年，郴州市委、市政府还首次在市政协常委会议上通报政协建议案办理情况。

　　一年来，委派的6个民主监督小组分别向被监督单位印发10份民主监督建议书，向郴州市委、市政府提交6份民主监督报告并抄送市作风办、市委组织部等相关部门，促进了重大项目加快前期工作、顺利有序推进，进一步推动了相关部门转作风、树形象、抓落实。

　　为了使这项工作进一步规范，去年，从市委到市政协各个层面，分别出台了3个制度文件，通过过完善顶层设计和制度化推进，民主监督从政协一家主抓，变成了市委、市政府、市政协共同部署的重要工作，民主监督的力度、广度、深度前所未有。

　　情系民生福祉 彰显为民情怀

　　郴州市政协始终将“履职为民”贯穿全年工作的始终，围绕住房、就业、就学、医疗、安全、生态等人民群众高度关注的问题，先后就“加快推进中心城区棚户区改造，切实改善居民居住环境”“全市物业管理情况”“如何建立和完善利益导向机制，推进分级诊疗制度真正得到实施”“如何强化源头管控，防治并举，进一步提升生态环境质量”等课题深入调研，就郴州市中心城区市场建设和管理问题组织开展常委会专题视察，及时反映问题，提出建议，积极回应了民生关切，推动了民生改善。

　　郴州市政协把提案、反映社情民意信息作为促进民生改善的重要抓手。2017年共提交民生类提案125件，占提案总数的42%；共收集社情民意信息547篇，整理编辑上报189篇。《不动产统一登记制度改革执行中存在的问题亟待重视》等一批提案、社情民意信息直达省市党政领导甚至国务院领导办公案头，得到重要批示和有关部门的有效办理。立项两年的郴州市管道天然气项目，通过中省提案呼吁争取，有关部门日前正式组织开工建设。郴州市电梯物联网应急服务平台开始终端设备安装、高铁西站公交网络不断完善、市第一人民医院康复医院建设提速、出生缺陷防治工作经费足额列入财政预算……一大批惠民好事、实事通过提案、反映社情民意信息的方式而一个个促成。

　　扶贫路上有政协力量。一年来，市政协把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，深化委员“三个一”扶贫行动。全年共组织动员2500余名市县政协委员开展结对共建、产业扶贫、吸纳就业、捐资助学等多元化扶贫帮扶。结对帮扶2942户、6371人，助学1918人，助力就业852人，累计投入钱物总价值2600万元。此外，为市政协机关帮扶的汝城县广泉村筹资510万元，采取各种措施，落实各项扶贫政策，使该村成功退出贫困村序列，贫困户全部脱贫。

　　加强自身建设 强化履职保障

　　积极参与和推动“三级政协联动”，先后就省政协“优化非公经济法治环境”“实施开放崛起战略建设开放强省”“推进我省教育扶贫”课题，组织市县政协联动履职。积极协调住湘全国政协委员、住郴省政协委员联动，为郴州发展鼓与呼。通过住郴省政协委员提交的《关于解决湘煤集团白山坪矿业公司大岭煤矿采矿权范围资源无偿划给永兴县政府规划开采问题的提案》，得到省政府领导高度重视，省政府无偿划让给永兴县煤炭资源储量680万吨，将为永兴县增加财政税费收放10亿元以上。

　　制度建设是根本。一年来，郴州市政协深化政协制度建设，修订和制订《市政协常务委员会工作规则》《市政协主席会议工作规则》《关于年度调研、协商和监督工作计划制定办法》《市政协履职管理办法》等11项政协工作规章制度，进一步提高了政协工作规范化水平。

　　深入开展“汇智聚力，建功郴州”主题活动，组织引导政协委员开展“多结交朋友、多走访企业、多宣传郴州、多引进资金、多促成项目”的“五多”活动。多层面多形式组织政协委员围绕“郴州发展”‘我’的责任，开展学习讨论，不断提高委员履职的积极性和主动性。同时全面启动与湖南政协云的融合与对接，积极开展大数据采集工作，推广政协云手机APP应用，委员履职逐步实现线上线下互动，委员们履职更加高效、便捷。

　　深化政协机关建设。以创建全国文明单位为总抓手，切实加强机关工作统筹，规范内部管理，完善绩效考评体系，市政协成功创建全国文明单位，保障和服务政协履职的水平不断提高。

　　走过2017，郴州的政协事业承继前业，新局已开。步入新时代，我们期盼着郴州政协事业的新篇章！

　　（郴州日报记者 陈琪）