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郴州多方联动积极履职创文工作 文明之花璀璨绽放

2017-08-21 09:53:22 来源:郴州日报 作者:陈晨 编辑:何红华

邻里守望志愿者为眼疾老人贴上护眼贴。图片来源:郴州文明网

  开展创文工作以来,郴州市直部门、苏仙、北湖、高新区、经开区,根据各自责任划分,勇于担当积极履职,推动着郴州市创文工作佳绩频传,综合得分年年进位,文明之花璀璨绽放。

  “一把手”动真格下功夫

  2009年郴州市启动创建全国文明城市以来,逐步形成了责任、监督、考评三大工作机制,向“机制化、常态化、长效化”迈进,促进了全市各级各部门对创建工作的持续发力。

  郴州市严格实行文明创建“一把手”工程,市委书记、市长率先垂范、现场指导调度;其他市领导带头认领责任,联系部门基层社区;各级各部门各单位“一把手”亲力亲为,既挂帅又出征,全市上下形成了“创建不分彼此,工作不分你我,岗位不分一线二线”的工作氛围。

  今年初以来,市委书记易鹏飞参与部署创文工作调度会3次,暗访5次、批示26件,先后解决“牵涉面广、矛盾面多、久拖不决”的难点问题80多个。

  在综合领域,郴州市今年将创建全国文明城市列入了“十大重点攻坚工作”的“一号工程”,人力、物力、财力向创建工作倾斜,“抓创建带全面、抓创建促发展、抓创建惠民生”已成为各级领导的工作意识和工作常态,坚持以上率下“一抓到底”抓落实。市创建办12个工作小组配备了35名专职人员,集中办公抓协调督查落实;落实“三个一”工作责任机制,市直各单位、北湖区、苏仙区及所辖街道、社区“一把手”负总责,一名专职分管领导负直接责任、组织一个专门的工作班子具体抓创文工作推进与落实。全市上下抓出了众人划桨的拼搏干劲、向上向善的社会风尚,形成了“党委统一指导、党政齐抓共管、创建办组织协调、各部门各负其责”的创建工作机制。

  郴州创文为人而创、为城而创、为发展而创的理念深入人心,社会层面出现了人人参与、人人监督的生动局面。从小学生到普通居民,从党员干部到专家学者,纷纷向市委建言献策,推动创建工作发展。郴州市还特别邀请100名居民群众作为市民监督员,不定期对创建工作巡察、暗访监督、挑刺,发现问题,及时通报限期整改。市创建办多次召开创建工作恳谈会,邀请市民对创建工作提建议。同时,实行有奖监督,发动市民“随手拍”,对不文明行为在媒体“陋习曝光台”专栏曝光,对提供线索群众进行奖励。开展《电视问政》《网络问政》,发挥媒体监督作用,直面创建热点难点和群众关注点,批评不作为现象,有效促进创建工作落实。

  抓而不紧,等于不抓。严格的考评机制是推进工作的有效手段。郴州市制定了由第三方机构测评、创文办考核、市领导点评于一体的综合考评体系,建立了“四个一”考评办法,即“一月一暗访、一月一测评、一月一排名、一月一调度”,并按照“四个一”考评办法制定了实施方案和计分细则。实行月考核评比、月奖惩兑现和年终总评的奖罚制度。先后召开文明创建专题常委(扩大)会、工作推进会、落实整改会、点评调度会35次,调度解决问题1200余个,对考核评比排名靠后的进行约谈、通报,不断强化创建工作推进力度。

  职能部门补短板解难题

  根据2016年测评结果,郴州市坚持问题导向,对症下药,对重点领域攻坚克难。组织了背街小巷、农贸市场、六小行业、公益宣传、文明交通、未成年人思想道德建设、美丽乡村建设、诚信建设、公共文化服务、窗口服务行业等12个方面的专项攻坚整治行动,出台了《工作方案》和实施细则,明确了24个责任部门和单位。每项工作由一名市领导牵头组织抓落实,通过半年时间,力争把创文工作的问题、短板转为特色亮点,专项整治取得了明显成效。

  郴州市城建城管规划交通运输等部门重新规划了城市立体交通、城市地下管廊建设,进一步扩通城市道路交通网架,破解城市交通瓶颈。今年初以来,投资2.3亿的东坡岭隧道建成通车;投资3.6亿元的人民东路延伸段(隧道)工程开工新建,预计明年通车;新增城市人行立交桥3座,改扩建道路11条,城市综合承载力明显提升。投资20多亿元的城市地下综合管廊建设已完成11公里,被列为湖南省地下综合管廊建设试点城市。

  近两年来,苏仙区、北湖区、高新区、经开区加大背街小巷(居民小区)攻坚整治力度,累计投入12亿元,对101条主次干道、280条背街小巷、420个无物业管理小区、124城中村和城乡结合部的基础设施,进行了全面改造提质。仅今年7月完成的苏仙区王仙岭街道办上白水社区上白水安置点,就投资1600万元。全市投入3亿元新建停车位900个、新建垃圾中转站6座、规范设置了1400余块“便民信息栏”等,基本实现了小区路平、灯亮、洁净、安全。

  交警运政公路等部门积极开展交通秩序专项整治。今年投资1000多万元,对14个交通路口安装监控系统,实现了城市36个主要交通路口实时监控全覆盖。今年又聘请232名(总数已达500名)专职文明交通劝导员上路开展文明交通引导。建成了公共自行车租赁工程,开展客运市场秩序、道路交通“治超治限”“限摩规电”专项整治和“文明交通行动”计划成效显著,城市交通秩序良好,成功创建全国交通管理模范城市。

  商务部门出重拳治顽疾,去年对农贸市场实施了全覆盖提质改造。今年5月,郴州市又出台了《郴州市中心城区农贸市场管理暂行办法》,市城区34个农贸市场按照“三个统一”即统一综合执法队伍、统一卫生保洁、统一设立管理窗口的要求配备管理到位。全市共投入2000万元,对市场摊位及公厕、垃圾站、自产自销区、消防设施及通道、活禽宰杀区“三隔离”、熟食区卫生“三防”、美化亮化等进行了提质改造。完善市场管理服务模式,每年投入760万元,统一打包公开招标,实行了购买服务。组建了市场管理服务办公室,对市场进行严格监督监管,形成了“商务指导、窗口管理、业主配合、保洁外包、综合执法”的市场一条龙管理机制。农贸市场超门面经营、占用消防通道、环境脏乱差等情况得到彻底改善。

  食药工商等部门对“六小”门店进行攻坚整治。通过整治并举、疏堵结合的方法,实现分类整治、突出重点、以点带面、整体推进、全面达标的目标。首先摸排出全市“六小”的家底,分成责任区进行地毯式现场检查督察,建立台账档案,实行分类定级制度。加强对城中村、学校周边、建筑工地、车站等重点区域“六小”的专项整治,命名一批食品安全示范街(店)。现场指导、登门服务、简化办证程序,引导经营合法诚信经营,为经营户设计整改方案,手把手帮助。对从业人员加强针对性培训,树立标准意识。举办3期培训班培训200余人,从业人员规范操作、亮证经营、卫生安全,“六小”门店面貌焕然一新。

  城乡共建结硕果谱新篇

  小康不小康,关键看老乡。在创文工作中,郴州市坚持以城市文明创建为统揽,坚持以城带乡,推动城市文明向乡村延伸发展,促进城乡精神文明建设一体化,打造全域文明,推进市县镇村同创。

  近五年来,郴州市以美丽乡村为主题,开展“规范农村建房”“城乡环境同治”两大行动,整治脏乱差、保护绿水青山、保持田园风光。以城市水准建农村、以城市标准管农村,用干净、整洁、优美环境促进新风貌新风尚。突出抓好“郴资桂嘉”沿线和“郴永宜”沿线大十字城镇群文明创建示范带工程,“以线带面”辐射示范,推进城乡精神文明一体化发展。目前,全市已有县级以上文明村镇500多个,占比28%。

  大力完善农村基本公共文化服务设施,扩大公共文化服务产品,推进现代文明向农村文明辐射,建设“七个一”宣传文化阵地(文化广场、文化活动室、戏台、宣传长廊、文体器材、文艺宣传队、文化辅导员),为农村、农民搭建精神文化活动平台。目前,已投资6800万元建成1298个村的公共文化设施。活跃在农村的草耕文化活动团体(文艺宣传队)已达360多支。以新乡贤文化促家风文明,开展“星级文明户”“最美村居民”“好婆媳”“好妯娌”“好邻居”等评选活动,激发农民荣誉感和上进心。常年开展“三下乡”“乡村大舞台”“美丽郴州我的家”“百团大赛”等群众性文化活动,让农村居民充分享受到精美“文化大餐”。全市涌现出38个省级美丽乡村建设示范点、206个市级美丽乡村建设示范点。

  文化传承增底蕴提品位

  在文明城市创建过程中,郴州市文化、教育、旅游等部门突出地域特色和历史文化,注重个性特色、色彩协调;注重历史传承,弘扬城市精神,丰富城市文化内涵,取得了明显成效。

  郴州市依托湘南起义纪念馆(湘南年关暴动旧址)、“三大纪律、六项注意”颁布旧址等爱国主义教育示范基地传承红色文化,举办“慎终追远·同心追梦”清明祭扫活动、“童心追梦·喜迎十九大”中华红色经典颂读活动。汝城沙洲村“半条被子”军民鱼水情故事创作成歌舞剧搬上了视频、荧屏,成为干部群众革命传统教育的好场所。

  一手抓红色文化,一手抓绿色文明。郴州市大力实施“绿城攻坚”行动,建成小游园、小公园、小广场118个,初步形成了“开窗见绿色、出门进游园”的生态园林城市,城市绿化覆盖率、绿地率分别达42.4%和40.2%,人均公共绿地面积达10.24平方米,全市森林覆盖率达到67.7%,2014年成功创建了国家森林城市、国家园林城市。2016年郴州环境质量全省排名第一,被列为全国生态文明示范工程试点市、全国首批水生态文明建设试点市,入选2015年30座“中国最具幸福感城市”和50大“中国氧吧”城市,成为远近闻名的养生福地。

  在更深远的层面,郴州市积极挖掘历史文化,用优秀传统文化铸魂育人。郴州市先后投资7.03亿元,修缮改造了裕后街,完善恢复湘南风情、古城风貌、商埠文化和人居文化,续写千年商业重镇荣光,裕后街民俗文化现已成为郴州城市一张崭新的亮丽名片。依据《爱莲说》建设了爱莲广场,恢复湘粤骡马古道生态,成为市民群众休闲健身娱乐的好去处。

  在保护传承城市历史文脉的基础上,郴州市大力培育城市现代人文精神,结合公益宣传广告提档升级,精心设计规划了社会主义核心价值观“主题公园、主题社区”,将社会主义核心价值观、中国梦、“讲文明树新风”等元素贯穿公园社区中,与周围景观相融合,与城市历史文化相承接,与市民欣赏习惯相契合,融入生活场景,融入百姓生活。苏仙岭景区“福文化”“孝文化”,爱莲湖公园打造了“廉文化”,彰显主题公园文化内涵,让广大市民在闲暇散步、游玩时,耳濡目染,最终自觉融入到其氛围中,形成了独特的城市文化魅力。(郴州日报记者 陈晨)

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